裡一支半武裝力量，多花一些錢也是值得的。”委員會同意了金能亨的意見。這是一項重大決定，租界開始有了準警察隊伍。巡夜隊是巡捕房的雛形。
金能亨在道路碼頭委員職上乾得十分漂亮，並以此為契機得到長足發展：1852年任美國駐滬領事代表；1853年，不顧太平天國定都南京，封鎖長江的危險，租船闖南京做生意，成功賺取數萬兩銀子，一舉致富；1854年任租界首屆工部局董事；1862年投資15萬兩銀子，創設上海旗昌輪船公司；1868-1869年任工部局總董，對外灘開發做出重要貢獻，人稱外灘之父。
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