強烈抗議。鼓浪嶼監生黃聯察德國表示：“察等世居鼓浪嶼內厝澳社，於今500餘年，民居周密，墳墓毗連，若作日本租界，本社居民不下數前人勢必相率阻撓！”[ 何炳仲：《鼓浪嶼公共租界》，廈門，廈門大學出版社，2015年，第34頁。]這一來，外有各國領事喋喋不休，內有民眾聚集鬨事，再加上日本咄咄逼人，弄得道台惲祖祁是內交外困，惶惶不安，越發不知如何是好了。於是，道台惲祖祁趕緊把這個燙手山芋扔出去，請求閩浙總督衙門和北京總理衙門指示。問題又回到北京。經過總理衙門和各國駐華公使團反複商議，最終的結果是，日本放棄建立鼓浪嶼租界的要求，各國建立鼓浪嶼公共租界。1902年1月10日，英、美、日、德、法9國駐廈門領事，與清朝福建省興泉永道台延年，在鼓浪嶼日本領事館簽訂《廈門鼓浪嶼公共地界章程》，劃定鼓浪嶼全島約4.5 平方華裡為公共租界。鼓浪嶼公共租界呱呱墜地。
不難看出，外國列強為爭奪中國土地絞儘腦汁，花樣百出，使出了各種陰謀詭計，充分顯示其霸占中國領土的狼子野心，暴露清廷政府的軟弱無能，山河破碎風飄絮[ （宋）文天祥《過零丁洋》：辛苦遭逢起一經，乾戈寥落四周星。山河破碎風飄絮，身世浮沉雨打萍。
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惶恐灘頭說惶恐，零丁洋裡歎零丁。人生自古誰無死？留取丹心照汗青。
]，令人感慨。閩南詩人蘇蓀浦寫《禽言詩》曰：咄咄怪！
強者勝，弱者敗。
疇教鼾睡來榻旁，恫嚇瓜分劇狡獪。
。大圍範力勢伶可，山頭虎對渡頭龍
。界共公說隻人行，量占被山江此如
！怪咄咄
