日本一看這情況著急了，跑去總理衙門對李鴻章說：“我們也要去重慶？”李鴻章回答：“你們還不行。過些日子再說吧。”日本人氣得不行，心裡罵八格牙路。
過了三年，1894年，日本發動甲午戰爭，一舉打敗李鴻章苦心經營20年的北洋水師。第二年，中日簽署《馬關條約》，主要內容是：中國立重慶為通商口岸，允許日本政府派遣領事官駐紮重慶，允許日本輪船從湖北省宜昌溯長江至四川省重慶府，附搭行客、裝運貨物，允許日本臣民在重慶往來僑寓、從事商業工藝製作。於是，1896年5月22日，日本在渝設立領事館，領事加藤義三，地址在城內小梁子伍公館。此前兩個月，1896年3月26日，法國在重慶建立駐渝總領事館，首任領事哈士，地址在重慶城內二仙庵。
外國列強在渝建起領事館後，各國海軍開始進入重慶水域。停泊重慶水域的外國軍艦有：英國海軍《山雞號》《山鶯號》，法國軍艦《奧立號》，並設立水師碼頭和兵營、德國軍艦《華特蘭號》、美國軍艦《蓋巴勒斯號》、日本軍艦《優見號》。
日本打開重慶大門之後，心想，領事館我們沒能第一，租界一定要第一。於是， 1895年底，一個確切的消息傳開了，日本駐上海總領事珍田舍將來重慶洽談組建日本租界。這時的四川總督是裕祿。裕祿，滿洲正白旗人，時年51歲，曆任郎中、熱河兵備道、安徽布政使、安徽巡撫、湖廣總督、盛京將軍，這時剛任四川總督。
裕祿聞訊暗自著急，找人商量，認為日本人不是善茬，非特別能乾者不好應付，便從重慶召川東道員張華奎來成都，將經辦重慶開埠事宜委托給他。張華奎，安徽合肥人，江蘇巡撫?張樹聲之子，出來做事很晚，34歲，1882年考中進士後才出來做官，曾任四川鹽道道員、遼寧建昌道員，1889年任川東道，駐紮重慶。來重慶第二年，爆發大足教案。張華奎聰明能乾，秉公辦理，不偏不倚，順利平息教案並不再複發，深得川督好評。這是川督裕祿委他重任的原因。
重慶還在做準備，1896年2月，日本駐上海總領事珍田舍便抵達重慶，商談建立重慶日租界的事。談判開始，因為川東道員張華奎胸有成竹，所以當日本總領事珍田舍提出要在江北劃地建租界時，便以不容爭辯的口吻回答：“江北不行，不適宜外國人居住。本道給你們準備了一個好地方，那就是南岸王家沱。”總領事珍田舍自然也做了充分準備，而且前幾年他還來過重慶，考察過江北、南岸等地。他說：“王家沱？我知道這個地方，在長江南岸，比江北荒涼多了。請問道台先生，你為什麼推薦王家沱？”
川東道員張華奎回答：“王家沱位於重慶長江南岸的彈子石，是長江邊上一個天然港灣，水上進出重慶十分方便。5年前，英國人好博遜先生來重慶開辦海關，最早選定的海關關址便是王家沱。”
總領事珍田舍愕然一驚，顯然他還不知道這件事，便十分好奇地問：“是嗎？好博遜先生為什麼最終改變主意，放棄了王家沱呢？”川東道員張華奎回答：“好博遜先生先前做過寧波海關稅務司、宜昌海關稅務司，是從宜昌任上來重慶的，因為開關時間緊迫，來不及在王家沱搭建房舍，隻好在城內租賃房屋做開關準備。不過，好博遜先生離開重慶時告訴我，他是三年前離任的，重慶海關要是建在王家沱會更好。”
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這是謊言。1891年初，英國人好博遜先生來重慶開辦海關，張華奎為避免英商與重慶本地商人爭利，引發糾紛，便把地曠人稀的王家沱一帶推薦給好博遜。事後，張華奎致電李鴻章說：“去歲重慶開關，指定城外王家沱為通商界址，取其地曠民稀，易與華商隔別，免生嫌釁。”其實這不是川東道員張華奎的主意。這是李鴻章的主意。李鴻章指示四川總督，重慶隻能劃王家沱給外國人。張華奎便隻能給外國人推薦王家沱。
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