【第26章 新考成法】
------------------------------------------
“愛卿何以教朕啊？”
方從哲聞言，輕歎一聲，“陛下，臣以為，三弊之中，隻要陛下專心朝政，選賢任能，唯才是舉，便可無憂，重立朝綱。
其次，我大明雖最近有薩爾滸之敗，但是萬曆年間三大征，也留下了不少精兵強將，隻需要整頓軍伍，裁撤老弱，便可使武備振作。所以，這二者雖是大患，仍可循序漸進、漸次圖治。”
他停頓了一下，神色鄭重：“但說到底，最根本者，仍是錢糧之政—錢糧乃國脈，若國庫空虛，兵民皆苦，縱有百般良策，也如無本之木。”
一旁李邦華也躬身而出：“曆朝曆代，民惟邦本，糧食乃國之命脈。自太祖定天下，賦役明晰，國用有常。可如今，田籍失修，虛報逃漏，豪強兼並之下，稅收流失，賦稅名存實亡。
臣曾經看過戶部往年的賬目，我大明在洪武年間，天下田畝清冊在籍者約八百餘萬頃，歲出田賦七千多萬石，皆按籍逐畝征收，戶口、田地尚稱分明，徭役亦各有章法。
及至永樂以後，雖因軍役、邊防繁重，地方折色漸行，然歲收正糧猶有五千五百萬石上下，尚可維係軍國之需。
然自嘉靖、隆慶以降，戶籍、田籍久不修整，流民增多，豪強兼並尤甚。至萬曆四十年左右，朝廷名冊上僅有田畝七百餘萬頃，且實征之數大為縮水。
以戶部檔案所載，名冊歲額本應征收本糧約合白銀二千五百萬兩，然實入者不足一千五百萬兩，差額竟達四成以上！
這裡麵，主要是因為地方豪強侵占田地，巧立名目避稅，投獻之風盛行，戶籍在籍而田籍不符，或將土地寄籍於宗室、勳戚名下，躲避朝廷征稅。小戶、佃農反被催科逼納，困苦不堪。
而且僅遼東一地之軍餉，歲需白銀就高達二百餘萬兩，然因國庫空虛，朝廷往往隻能按二分之一給付。各鎮軍卒缺餉，軍心不穩，戰力日衰。
陛下若欲正本清源，必先重修戶籍，清丈田畝，抑製兼並，以正賦役。再者，需嚴整戶部理財之法，嚴懲貪吏，量入為出，節用裕民，方能使國庫充盈、軍國足用。”
他微微頓首，目光炯炯：“陛下，天下未可一日無兵，兵未可一日無餉。若錢糧之源不固，縱有百萬勁旅，亦無以為繼。
反之，若財用豐足，則屯田可足軍食，鹽鐵可補軍資，軍伍可得衣甲，百姓亦可安生。此乃治國之根本，萬不可忽視。”
朱由校凝神細聽，見兩人條理分明、剖析入理，心中亦暗暗稱善，點頭道：“愛卿所言，正合朕意。”
緩緩道：“卿等所言，正是朕心之憂。昔日張江陵輔政，躬自丈量田畝，清查戶籍，行考成之法，令百官不得虛報浮冒，朝綱一振，國用有餘。可惜，及其歿後，朋黨之爭，反將其視作斂財苛政，數典而忘祖，群起攻訐，竟將張江陵貶為‘聚斂之臣’。”
說到此處，他麵露慍色，沉聲道：“朕閱其政跡，知其本意乃在抑豪抑兼，清理田賦，節用裕民。若非江陵之策，國庫何以支撐三大征？何以鎮壓內外之亂？此真社稷股肱，豈容輕毀！”
方從哲連連稱是：“陛下聖鑒！張江陵行‘考成法’，凡六部、都察院承接之事，登記造冊、區別緩急：首列例行公務，次列緊要大事，終列欽命要務。
“枯指點在簿冊朱砂標記處：“每月終，六科稽查章奏完成，戶部核對錢糧出入。一事未結者，黃筆勾注；兩月未完者，墨筆批駁；逾期三月者，革職查辦！”
“如此可以令吏治嚴明，戶部奏報有數，國庫漸豐，雖為嚴苛，然可救時弊。奈何後繼無人，貪腐複熾，徒將江陵之功儘付東流水。”
朱由校聽明白了，這不就等於是給每個部門安排好項目，定好期限，還要多部門互相監督，動不動就開除你，甚至還要治罪砍頭，這可比後世的公務員狠多了。
。消政息人致導，翻推底徹政新將，同讚紛紛是也們臣大，寇敵為視師老位這他將曆萬，聲發他為人個一有沒，後死正居張得不怪
：下陛請臣。法為策遺陵江以當，計國振重欲若廷朝今“：言接亦華邦李
。額賦實核，畝田量丈一逐，冊鱗魚、冊黃修重部工、部戶命則二；名正反平陵江張為，外中諭明則一
𝑤𝑡.𝑝𝑜𝑜問訪請，新更節章新最取獲
”。本之稷社固，弊之役賦救可幾庶，風之並兼抑，籍寄強豪禁嚴則四。避逃報虛，手其下上得不方地使，官百於行再法之成考令則三
”！綱朝整重，法遺其行憚不朕—下天示昭，陵江雪昭，官百諭敕當自朕。毀詆可未節大其然，處當失有固，法之陵江張！善“：炯炯光眸，言聞校由朱
”。患大之稷社山江皆此？民庇以何，亡實存名賦田，抑不並兼強豪若？敵禦以何，旅勁萬百有縱，繼不食兵，充不用國若“頓了頓他，罷說
。革開接直被會就，標達未次3年全員官有果如，核複行進再閣內後然，查核月按，”員專RH“於當相就中事給科六而，”單清務任“發員官個每給月個每到化細至甚、年每，統係核考IPK的代現於當相就個那，說來法成考拿就，的敗失是也但的功成是些有是革改的正居張，講來度角的世後從實其
。般一數充竽濫、刺衝命拚底年，績業了為司公些有世後是像就。納繳前提姓百迫逼至甚，捐雜派加、派攤層層會往往，看好”字數麵賬“的己自讓了為如比。段手端極取采會，績業的己自成完了為員官方地少不，代時的天遮手一員官個這代古在是但，率效政行的員官了高提的度程大極然雖這
。言堪不苦，增驟擔負姓百層基，麵方一另；盈充以得應供費軍和入收政財，麵方一：是果結
苛嚴的法成考責指，案翻機趁也，族大強豪的製壓正居張被曾些那上方地。之攻而起群，”吏酷財斂“為其視人黨林東，起再爭黨部內廷朝，後之世去正居張上加再
