李曉西:對解決就業問題肯定有幫助,但200萬可能估計高了。這裡,我想似乎應把奧運經濟的短期就業與奧運經濟轉向體育產業後的長期就業,分別估計和計算。圍繞2008年的奧運會,將會需要有很多人,很多產業來服務,這當然有助於擴大就業麵。但其中相當大的部分,是間接擴大了就業,比如,企業有了奧運項目,就能保持住隊伍,甚至擴大一些人。但直接為奧運會服務的就業部分,相對是少的。在舉辦期間,可能會劇增,但其中相當部分是臨時的誌願人員。在奧運結束後,部分直接就業於奧運會工作的人,也有一個再轉業的問題,有一個從短期工作轉向長期工作的問題。至於你介紹有同誌提出的“埋鈔票、挖鈔票”說法,我並不讚同。這種比喻過分了,給人一種將為奧運的種種服務視為無效勞動的感覺,似乎僅僅是為了擴大需求而濫開項目。其實,奧運會的巨大需求是實實在在的,它引發的勞動是非常有效的,它引發的項目是極有價值的,這裡完全不是凱恩斯說的那種情況。
何小鋒北京大學經濟學院金融學係教授,博士生導師,兼任北京大學首都發展研究院副院長,“北京舉辦奧運會的金融支持工程”課題組負責人。
自尤伯羅斯以來,奧運會都是贏利的盛會,如果我們不利用資本市場的創新去盈利,而依靠傳統的手段來籌集資金,我們就扭轉了自1984年以來奧運會盈利的趨勢。
奧運融資從觀念創新開始
我從未說過要發行地方政府債券
記者:劉淇市長不久前曾表示,北京奧運將主要依靠項目融資而不是靠政府發行債券,您能否對此談談看法?這是否意味著發行債券的方式已經徹底失去希望?
何小鋒:我從來沒有說過要發行地方政府債券,那都是媒體沒有細讀我的方案引起的誤會。我們當初提出成立市政債券的設想時,就已經非常明確地說明,我國《預算法》規定了我國地方政府沒有發債的權利。所以我們的方案決不會公然違反法律,我們有關市政債券的準確說法應該是:政府支持下的奧運建設企業債券,本質上還是企業債券。但是和普通的企業債又有所不同,因為如果還是發行普通的企業債券,那就沒有創新,隻有創新才能體現出突破意義。
北京現在的觀念太保守,過於格式化,大家一聽市政債券,第一反應就是“違法”,他們並沒有仔細研究,其實當中還有很多細節,上海就不一樣,他們就通過研究細節發了債券,比如浦東債,不僅上海,重慶、山東都發過債券,而且都經過了中央的批準。總之,北京人的觀念太保守了,打個比方:廣東商人去和政府談判,討論的內容是“沒有禁止做的事能不能做”;海南商人去和政府談判,討論的是“禁止的事情能不能做”;北京人呢,A、B、C規定不能做,結果連D、E、F都不敢做了。
記者:那您覺得現在發行市政債券的最大困難在哪裡?
何小鋒:觀念問題,最大的困難還是在於北京的觀念太保守。
《投資基金法》刪掉產業投資基金是錯誤的
記者:能不能談談您的“奧運產業投資基金”方案?據說正在製定中的《投資基金法》已經將產業投資基金排除在外,以後另行擬定法規,那麼,您的方案是否要等待相關法規出台?從時間上看似乎來不及了,因為2003年奧運會的各項市場開發工作就將全部展開,您打算怎樣處理這一時間差?
何小鋒:在中國,產業投資基金比證券投資基金的曆史還長,10年前就存在了。《投資基金法》討論了8年,現在居然把產業投資基金給刪掉,脫離了原來的出發點,當初討論修改《投資基金法》時,就是為了給產業投資基金一個合理的解決辦法,現在把產業投資基金刪掉是不正常的,我覺得十分遺憾。中國的基金應該是證券投資基金和產業投資基金共同發展,如果隻有證券投資基金,就是用一條腿走路。
奧運產業投資基金不應該等《投資基金法》出台,金融創新不需要等待相應法律全部完善。比如中外合資的中金公司1995年就成立了,現在也沒有相關的管理辦法;前幾年四大資產管理公司成立也是如此,現在北京舉辦奧運是中國百年難遇的大事,更應該特事特辦。
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北京奧運要特事特辦
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