劉備一行人到達潞縣城外時，已經是傍晚。
潞縣縣令沈榮早早的帶著縣丞、縣尉在城門口候著等待劉備到來，劉備在來之前已經提前告訴他了，沈榮看到劉備身影，腿肚子有些發軟，他有些懼怕劉備，自劉備在上黨赴任以來，雷厲風行處理了三個縣令、五個縣丞，連郡裡主簿都被拿下了。除了貪官，劉備還基本肅清上黨郡的馬匪和流寇，現在長子縣的城頭上還掛著馬匪首領的頭顱。
沈榮雖然手腳還算乾淨，但在這位新太守麵前心裡還是不太放心。
「屬下潞縣縣令沈榮，恭迎太守！」沈榮彎腰拱手道，聲音有些發顫。
劉備翻身下馬，扶起沈榮：「沈縣令不必如此緊張，我來潞縣主要是籌措軍糧，順便巡視潞縣的民生。」
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「太守能來潞縣巡視，是小縣百姓的榮幸。」沈榮低著頭沒有直視劉備的目光。
回答後，沈榮才稍稍抬頭，這時注意到劉備隊伍後麵有一群衣衫襤褸的難民：「太守，這後麵的這些人是……」沈榮有些疑問的問道。
「沈縣令，這些人是我在路上碰見的，正好你從縣城裡找些空置的房屋安置他們一下。」
「諾！」沈榮恭敬的回覆。
「太守一路辛苦，下官已經備下酒宴，為您洗塵……」
還沒等沈榮說完，劉備目光看向後麵的人群開口道：「酒宴不急，沈縣令還是先把這些百姓安置妥當，他們原本是潞縣張家的佃戶，如今天氣寒冷，這群裡人裡還有尚在繈褓裡的嬰兒，酒宴之後再說。」
「下官這就去安排！」沈榮擦了擦額頭上的汗珠，轉身吩咐縣丞去辦。
劉備沒有急著進城，而是看著那些饑民被縣丞領進城後才翻身上馬進城。
「沈縣令，明日召集潞縣豪族到縣衙議事，我要要事相商。」
「諾！」沈榮不敢怠慢。
當晚劉備住在縣衙後院，簡雍找到劉備將潞縣情況大致說了一遍，這一路上簡雍一直在跟那些逃難的人交談，潞縣什麼情況已經知道的差不多了。
「主公，潞縣目前最大的豪族是張家，家主張承去年剛繼承家業，手裡三萬畝良田，其餘的還有李家、王家、趙家，他們三家田地都在萬畝，這四家把持著潞縣的財富，擁有私人部曲，縣令沈榮在他們麵前說話都不硬氣。」
劉備聽完點了點頭，沒有多說什麼。
次日中午，潞縣縣衙大堂。
劉備坐在主位，簡雍在其身側，隨身帶來的三十幾名護衛披甲執矛，分列兩側，殺氣騰騰。
張承是最後一個到場的，他二十來歲，麵容白皙一身錦袍，腰間裝飾著一枚寶玉，舉手投足都帶著一股紈絝子弟的作風。
「草民張承，拜見太守！」張承稍稍彎腰，動作敷衍。
劉備看在眼裡沒有發作，隻是抬手道：「既然來齊了，咱們就開始議事吧，我今日召集諸位是為籌措軍糧，並州匈奴叛亂未平，州牧正在征討，戰況激烈，急需糧草，上黨郡作為並州後方距離州牧交戰位置最近，我的意思是潞縣四家各自出五千石糧食，共計兩萬石，我已經向洛陽申請調撥軍糧，待軍糧運到，一定如數歸還。」
話音未落，李家家主就苦著臉開口：「太守，不是小民不願出糧，實在是家中沒有多餘的，今年收成不好，佃戶交上來的糧食剛剛夠自家食用，五千石實在拿不出來啊。」
王家緊跟著附和：「是啊，太守，我家的情況還不如李兄呢。」
趙家也連連搖頭，張承最後一個開口，說話的語速不緊不慢的：「太守，潞縣這地方貧瘠，比不得長子縣，小民家中雖然田產多，但族中人口也多，開銷大，實在拿不出五千石，要不這樣吧，我咬咬牙拿出一千石，也算是為朝廷儘力了。」
張承說完眼神看向劉備，那眼神仿佛是在說我就不借你糧，你能拿我怎麼樣？
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