劉備到上黨赴任後，立刻開展治理，上黨郡自黃巾後，治安崩壞馬匪橫行，加上當地豪族的盤剝，郡地百姓生活困苦，已經到了買兒女的地步。
治理的第一步就是清剿馬匪、流寇，劉備自己在丹陽招募了七百多人，這些人經過簡單訓練，對付普通流寇還是輕輕鬆鬆，至於馬匪，公孫瓚給了劉備五百幽州突騎，這些人都是精銳，劉備將這五百人分為兩隊，分別由張飛、趙雲統領，關羽則統領丹陽的七百多人。
經過一個月的不停清剿，上黨郡境內的大型馬匪、流寇被一掃而光，還收編的三千人編入上黨郡兵，關羽、張飛、趙雲三人在上黨征戰的時候，劉備也沒有閒著，他和簡雍走遍上黨各縣，清查人口，處理貪官汙吏，上黨郡在劉備的治理下漸漸有復甦的跡象。
這日劉備和簡雍準備去潞縣籌糧，走在路上，身邊有三十個護衛。
簡雍開口道：「主公，您說潞縣的豪族會借糧給我們嗎？」
「為什麼不會借，又不是不還，我已經跟恩師盧公寫信，請求朝廷調撥軍糧，恩師已經同意，從洛陽拔出的糧食就在路上，待運到上黨再還給他們就是。」劉備麵帶微笑的說道。
行到一個路口，劉備和簡雍發現官道旁有一群人半跪著，他們的臉上或多或少都有些傷疤，其中有一個女子懷裡還抱有一個孩子，這女子身上裹著破舊的被褥，上麵漏著幾個大洞，現在並州天氣已經非常寒冷，前幾日還下起大雪，這點衣物顯然不能保暖，女人身上被凍的發抖。
劉備翻身下馬，跟簡雍說到：「憲和，通知夥夫做些熱食出來，給這些人暖暖身子。」
接著走到這群人跟前，看著眼前這群人，劉備心裡感覺難受至極，他身為上黨郡的主官，看到百姓生活到如此境況，雖不是他的造成的，但還是心有不忍。
「你們都是從哪來的呀？」劉備開口向一個年級稍長的中年男子詢問。
這男子看到劉備儀表不凡，穿著官服，有點不太敢直視劉備的眼光，低下頭回道：「我們這些人都是從潞縣逃難來出來的，走到一半口糧吃完了，加上趕路勞累，想在路邊乞討看看有沒有好心人施捨一點吃食。」
「潞縣？我記得潞縣今年沒有遭災害吧，況且潞縣算是整個上黨最富裕的縣了，為何你們會從潞縣逃難。」劉備有些不解的問道。
簡雍吩咐完夥夫後，也來到劉備身邊：「沒事，儘管說吧，這位是新任上黨郡太守，有什麼冤情可以向他陳訴。」
聽到簡雍所說，這群人立刻個跪下磕頭，劉備伸出手阻攔：「不必如此，有什麼冤情都可以跟我說說，我此行目的地便是潞縣。」
對於這位新太守，這些也知曉一點，聽到別人相傳這位新太守一上來不貪錢，儘心清剿馬匪流寇，處理貪官，是個好官。
「太守！是這樣的，我們這些人都是潞縣張家的佃戶，租著張家的田地，每年的租金是四成莊稼收成，隻能勉強夠吃的，今年張公子繼承家產，通知我們要提高收成，將原本的四成改為六成，這樣一來我們就沒有活路，紛紛抗議，誰知張公子竟然派家奴對著我們一頓亂打，還一把火把我們的住所燒毀，我們沒有住所，田地也被張家收回，走投無路隻能出去碰碰運氣。」
劉備聽完怒火中燒，他本就嫉惡如仇，有江湖俠氣：「張家這群人太過分了，為非作歹，這件事我管定了，你們放心，我會給你們做主的。」
說完劉備喊來一個護衛：「速去長子縣，通知雲長帶領五百人趕到潞縣，速度要快。」長子縣是上黨郡的治所。
「諾！」護衛接過命令立刻翻身上馬朝長子縣方向奔去
劉備轉身對簡雍說道：「憲和，找幾個人去尋些柴木，生火取暖。」劉備從馬匹的背袋裡取出一件白色的皮草，來到那位抱有孩子的女子旁。
「用這個給孩子裹上會暖和一點。」說著劉備將毛茸茸的皮草放進女人手中。
剛剛說話的中年人看著這一幕眼神濕潤：「向太守這樣的好官我從來沒有見過，要是天下的官都跟您一樣，或許就不會再餓死人了。」
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