最大的銅礦儲量，秘魯在白銀和鋅的供應上占有份額，墨西哥的稀土分離產業正處擴張期，哥倫比亞的港口物流優勢可以降低運輸成本。聯合談判將四國各不相同的資源稟賦整合為一個互補的組合。協議條款包含一條此前沒有國際先例的保留條款：在任一談判方認為其供應安全受到外部威脅時，聯合談判組有權對特定採購方施加出口審批附加條件，條件可以是價格之外的其他因素，包括最終用途審查和最終用戶審查。
這條保留條款沒有點名任何採購方。智利外交部在接受採訪時使用的措辭是「確保本國資源的可持續開發與公平貿易」。但銅礦出口的方向決定了這條條款的潛在受力麵——全球高純銅最大的新增採購方是正在加速列裝電磁武器的國家，這個方向是公開信息，不需要情報分析。小國沒有軍事槓桿，但它們坐擁軍備競賽最需要的資源。資源本身在供需緊張時就具有戰略屬性，無論有沒有正式軍事同盟。
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2060年，國際能源署發布第三次全球能源自主持續能力評估。延續四年的趨勢繼續深化：大國和小國的差距在拉大，但不是所有小國都在掉隊。一批國家通過跨國電網互聯、聯合儲能設施建設和採購多元化，將自主持續能力從四十八小時以下提升至七十二小時以上。另一批國家則因為缺乏財政資源或地緣位置孤立，指標停滯甚至惡化。
評估報告在結論部分寫了一行以前從未出現過的措辭：「能源自主持續能力的全球分布正在從連續譜向雙峰分布過渡。低端峰和高端峰的差值在四年間擴大了近百分之四十。」
這行字在統計學術語的表象下藏著一個地緣政治趨勢：世界正在分裂成兩類國家——一類能在軌道電力完全中斷的情況下自主維持一周以上，另一類連三天都撐不過。電磁武器的加速列裝同步進行。兩類現象的疊加不是簡單的風險疊加，而是風險乘數。武器越強、電網越脆弱、能源自主越重要的邏輯，在每個國家的國防計算中指向了不同的結論。
同年，聯合國和平利用外層空間委員會工作組的《外層空間關鍵基礎設施安全框架》文件草案在歷時十五年討論後終於進入了表決程序。框架的正式名稱被修改為《空間關鍵基礎設施安全自願準則》，從「框架」改為「自願準則」，從有約束力的條約退為無約束力的建議，法律效力降級了不止一檔。
降級的原因不是條款本身的內容有爭議，而是表決的門檻問題。工作組中的小國陣營堅持任何具有法律約束力的空間安全條約都必須包含兩項條款：其一，禁止對軌道太陽能陣列實施電磁乾擾——不僅禁止物理攻擊；其二，任何成員國在遭受空間基礎設施攻擊時有權獲得國際社會的聯合調查與賠償。大國陣營沒有公開反對這兩項條款，但在「聯合調查的核查權限」和「賠償的責任歸屬」兩個子條款上提出了無法達成一致的修正案。討論在子條款上陷入了與定義條款同樣的循環——每個詞都可以被解釋，每種解釋都關乎主權讓渡的程度。
最終通過的自願準則內容大致涵蓋軌道資產的避碰通知、空間碎片減緩及對公開已知軌道資產的定期狀態通報。對蓄意乾擾的定義仍付諸闕如，對攻擊與意外損害的區分沒有落地評分標準。文件通過後，太平洋島國論壇發表了一份簡短聲明，措辭克製但指向明確：
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