太學裡圍繞淮陽蒙書的爭論持續了一個多月，始終沒有停歇。原本立場高度一致的公羊學派，慢慢出現了分歧。
嚴彭祖依舊堅持舊有的治學觀點，認為藩王不宜過多主持教化、彰顯聲名，凡事恪守尊王抑藩的舊規，不肯退讓。貢禹性子更為溫和，也看得清當下局勢，不願同門繼續僵持對峙，常在眾人之間從中勸解，緩和對立的情緒。上至博士，下到普通學子，想法慢慢不再統一，觀望、猶豫、不願繼續捲入紛爭的人越來越多。
過去抱團一致的公羊學派，這一次，因為遠在淮陽的一卷蒙書，內部漸漸有了裂痕。
京中這些私下議論、人心變化，都被桓先生悄悄記下。他行文平實，不刻意褒貶，隻記錄實情，通過之前預留的隱秘渠道，把消息陸續送往淮陽。
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書信送到淮陽王府時，立冬已過三日。
淮陽入冬之後，氣溫轉涼，庭院樹葉落儘，王府內外安靜肅穆，聽不到京城的喧鬨。劉欽坐在書房，燭火靜靜燃著，他慢慢展開密信，仔細讀著信中內容。信裡清楚寫明，嚴彭祖固守舊學不肯變通，貢禹不願學派內耗，公羊門下不少士子心態搖擺，整個學派已經不再像從前那般穩固。
看完之後，劉欽輕輕把信紙撫平，靜坐片刻，神色平靜，沒有明顯的喜怒。
站在一旁的申屠看出局勢變化，輕聲開口：「大王，長安那邊，局麵已經有了鬆動。」
劉欽抬手，把密信遞給申屠閱覽。
申屠看完，緩緩捋著鬍鬚，輕聲感慨：「嚴彭祖一直覺得大王身後有謀士步步謀劃，刻意造勢，其實並非如此。他一生局限在太學治學紛爭裡，看重學派輸贏、朝堂名分，自然看不清根本所在。」
他看向劉欽，說得直白實在：
「大王這幾年治理淮陽，依靠的從來不是權謀算計，而是鄉間踏實耕種的百姓、做工的匠人、講學的儒生，是實實在在做事的人。嚴彭祖求的是學派地位、朝堂名望，大王守的是民生農事、地方實務，本就是兩條路，格局本就不同，他看不透，也是情理之中。」
申屠躬身問道：「如今非議還在，學派對立沒有平息，大王打算如何應對？」
劉欽抬眼，神色平和，語氣沉穩：
「我打算上書父皇，請求再編一部典籍。」
「再編典籍？」申屠稍感意外，隨即明白過來，「大王已經編過農書、蒙書，都是惠民教化之用，若是再修典籍，應當又是利國長遠的規製。」
劉欽沒有多解釋，取過桌上新造的淮陽紙張，提筆寫下三個字：郡國誌。
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申屠俯身看著字跡，問道：「這部典籍，打算記載哪些內容？」
「打算整理一部全國的地理總誌。」劉欽緩緩說道，「大漢疆域廣闊，郡縣眾多，山川、河流、關口、田地、物產、風俗，一直沒有完整統一的記載。各地情況隻零散存於地方文書，朝廷很難整體掌握。」
「我想把九州郡縣、山河走向、水陸要道、土地物產、民情風俗、水利農田、戶籍沿革，分門別類逐一整理記錄。」
他繼續說清規劃：
「這部書卷工程很大，無法一蹴而就。可以先以淮陽、潁川、汝南、南陽四郡作為起點，實地走訪核查，定下體例和編纂方式。等四郡初稿成型，再奏請朝廷，讓各地郡縣按照統一體例整理上報，逐年匯總，最後統一由朝廷審定定稿，定名《大漢郡國誌》。」
「修成之後，全國的地理、農事、水利、民情，朝廷都能清晰查閱。日後定賦稅、調勞役、防災救災、安排吏治邊防，都能有據可依，不再僅憑傳聞判斷。」
申屠聽完，心中瞭然，又顧慮道：
「大王此舉確實為公利民，可接連編書、興學，已經讓長安不少士人心存忌憚。若是再牽頭組織這樣大規模的修誌，公羊一派恐怕又會藉機議論，說大王私自聚攏學人、擴大聲望。」
申屠思索之後，提出穩妥的思路：
「臣有一個辦法，可以避開這些非議。」
「先生請講。」
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