立冬後第五日，長安下發的詔書方才送到陳縣。
洧水岸邊的宿麥覆著一層薄霜，晴日照下來，四處泛著青白寒霜。趁著地氣乾爽，鄉間百姓扛著耒耜下田翻耕，四野勞作井然有序。城內鐵官署裡，新任鐵官逐一查驗新冶鑄出的鐵錠，對照成色，逐一過秤登記。
王府書房清靜，劉欽展開朝廷詔書細讀，看完之後，緩緩將捲軸放在案上，轉頭看向階下侍立的韋玄成、申屠。
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「父皇準了淮陽修撰《郡國誌》的奏請。」
詔文內容簡潔：準許淮陽王纂修《郡國誌》，令大司農傳告天下各郡遵行配合，各郡前來淮陽參與修誌的吏員，歸淮陽國相府調遣管束。另外選派太學博士褚少孫東來淮陽，監理修誌全程事務。
韋玄成眉頭微微一皺：「褚少孫專治《尚書》，在太學名望不輕。陛下特意派他前來，想來不隻是校核文稿、規整體例這麼簡單。」
劉欽淡淡開口，語氣平實：「褚少孫並非公羊一派，治學偏重務實，為人持重，向來不捲入學派紛爭。父皇派他過來，一則是看重這部郡國誌，以示朝廷重視；二則也是讓他親身來到淮陽，實地察看本地民情吏治。」
「對我們而言，並非壞事。他在淮陽時日一久，親眼所見各項規製實情，日後回長安復命，所言自然公允，於淮陽有益無害。」
說完，他拿起鄭管事整理的籌備名冊，看向韋玄成：「修誌館籌備得如何了？」
韋玄成拱手回話：「回大王。國相府已定館中規製。館址選在郡學旁，徵用城南兩處閒置倉房，稍加修整便可啟用。館內一應開支，都從王府內庫支取，不動郡府官庫錢糧。徵召四方才士的文告已經擬好，請大王審閱。」
說罷雙手呈上文稿。
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劉欽接過，拿起炭筆在文末補寫幾句：不問門第出身，不分經學派別，不限路途遠近。凡通曉山川地理、農桑水利、鄉土風俗者，皆可到陳縣應徵。考核合格，由國相府登記任用，俸祿從修誌專項支給。
落筆之後，交還韋玄成。
「即刻謄抄，下發各郡驛亭。除潁川、汝南、南陽三處試點郡，齊、趙、關中各地一併頒行。令張博分派吏卒，將文告送往臨淄、邯鄲、洛陽各處驛站。長安若有朝臣對文告內容存有異議，可直接前來與我論辯。」
徵召文告順著驛路傳遍各州郡，各地之人聞訊，陸續趕往淮陽。
最先趕來的是鄰郡寒門儒生。潁川十數人結伴西行，往日常到淮陽郡學抄錄農書、輿圖，聽聞要編天下地理總誌，主動前來相助。汝南許氏也派出族中子弟前來，跟隨本地年長之人學習實地丈量、繪圖的法子。
南陽太守直接選派府中乾練吏員東來，學習修誌體例、測繪標準。去年郡中推行淮陽農法，宿麥收成明顯增多，官吏深知實效，當即表態全力配合修誌，還懇請淮陽派人前往南陽，實地指導水道、田畝勘驗。陳留不在首批試點，太守依舊寫信致意，願意自籌資費，派吏員前來學習章程，回去之後自行編修陳留本地方誌。
長安各處動靜，都由桓先生暗中記錄，密信不斷送入王府。
太子少傅蕭望之曾在溫室殿奏事，談及藩王主持修誌之事，言語審慎，主張朝廷嚴加監察。宣帝問及褚少孫是否適合監理此事，蕭望之也據實回奏，此人品行端正、行事嚴謹，是合適人選。
太學之內，公羊學派已然出現明顯分歧。嚴彭祖閉門不出，冷眼觀望局勢；貢禹當眾直言，纂修全國地理總誌利國利民，公羊門人不該一味阻攔。這番話說出之後，博士署廊下議論四起，本就已有裂痕的學派，人心越發渙散。
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