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"": "見眾人無一人進諫，楚昭鸞心中氣憤。
“平日裡一個個高談闊論，如今大災臨頭，滿朝文武竟無一人能替朕分憂！”
女帝鳳眸圓睜，怒喝一聲。
“朝廷發給你們的豐厚俸祿，難道都喂了狗不成！”
群臣嚇得渾身一個激靈，齊刷刷跪倒一片。
“陛下息怒，千萬保重龍體啊！”
聽著這千篇一律的廢話，楚昭鸞氣極反笑。
於承安深吸一口氣，猛地跨出列陣，雙手捧著玉笏深深一揖。
“老臣，或有一策可解此局。”
此言一出，朝堂頓時起了一陣騷動。
站在對立麵的一名大員斜睨了於承安一眼，嗤笑一聲。
“於相可別是為了安撫陛下，拿些拆東牆補西牆的糊塗法子來應付差事。陛下要的是治國安邦的長遠之策，絕非治標不治本的權宜之計。”
楚昭鸞不耐煩地揮退那名官員，目光鎖定在老宰相身上。
“於相有何良策，速速奏來。”
於承安直起身，開口將陳野的法子說了出來。
“既然青州大旱，老臣以為，當大興土木，修建水利。”
這句話剛落地，整個大殿先是一靜，緊接著爆發出陣陣哄笑。
剛才那名官員更是笑得連連搖頭，隻覺得於承安是老糊塗了。
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“於相莫不是昨夜沒睡醒？”
他毫不留情地出言嘲諷。
“這大旱之年，國庫拿不出錢糧，流民遍地哀嚎。你不想著怎麼施粥救人，反倒要去修什麼水利？這簡直是荒天下之大謬！”
楚昭鸞那張麵龐瞬間陰沉下來，怒火徹底在眼底點燃。
“於承安！你莫不是在拿朕尋開心！”
麵對雷霆之怒，於承安非但不懼，反而挺直了脊梁。
“數萬流民一旦放入城中，敢問諸位大人，城中百姓有多少願意傾囊相助？退一萬步講，就算有豪紳大戶願意捐錢捐糧讓他們吃飽，這群人無所事事地遊蕩在街頭巷尾，又當如何？”
滿朝文武臉上的嘲弄僵住，頓時被問得啞口無言。
於承安根本不給他們喘息的機會，繼續開口。
“吃飽了無事可乾，必然生出禍端！屆時打架鬥毆、劫掠百姓，京都治安將毀於一旦！但若此時興修水利、鋪設官道、加固城防，將這些流民儘數招募為役夫，再以朝廷的名義每日發放工錢與口糧。”
老宰相猛地轉過身，麵向龍椅深深拜下。
“這叫，以工代賑！”
“如此一來，流民有了活路與約束，不會聚眾生亂，朝廷解了安置之困，更能借此機會修繕各地水利基建。一石三鳥，有何不可！”
剛才還滿臉譏諷的大臣們齊齊愣住，他們沒想到於承安的這個法子還真的有用。
楚昭鸞更是猛地從龍椅上站了起來，激動萬分。
她隻需稍一思索，便能將這四個字背後的價值看得通透。
絕妙！
楚昭鸞當即玉手一揮，下達了指令。
“即刻擬旨！六部全力配合，此事全權交由於相主導籌備，若有拖延推諉者，嚴懲不貸！”
於承安鄭重叩首謝恩。
跪伏在地的那一刻，老宰相心裡卻很清楚，這份足以彪炳史冊的潑天大功，根本不是他一個酸腐文人能想得出來的。
陳野那小子的驚世才華絕不能被埋沒，他必須找個時機，將他推到禦前。
兩側的大臣們麵色鐵青，尤其是剛才嘲諷的那幾位，所有人都清楚，單憑以工代賑這四個字，於承安的名字必將光耀千秋，永遠載入大乾朝的史冊之中。
半個時辰後，禦書房內。
楚昭鸞親自賜座，盯著眼前的於承安。
“這裡沒有外人，於相跟朕透個底，這等驚才絕豔的以工代賑之法，你究竟是如何構想出來的？除此策之外，可還有其他配套的良策？”
於承安的手微微一頓，隨即露出苦笑。
“陛下高看老臣了。”
於承坦然對上女帝探究的目光。
“實不相瞞，這法子根本不是老臣想出來的，而是出自老臣近日結交的一位忘年小友之手。不怕陛下笑話，這位小友，如今還是老臣孫女晚星認下的乾爹。”
楚昭鸞瞳孔驟然收縮，玉手猛地攥緊。
連老宰相都想破腦袋的千古難題，竟是出自一個年輕小輩之手！
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