無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以窮私欲，壞聖製，廢井田，是以兼並起，強者規田以千數，弱者無立錐之居。父子夫婦終年耕耘，所得不足以自存。故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為奸。俱陷於辜，刑用不錯。今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私屬’，皆不得買賣。其男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰裡鄉黨。故無田，今當受田者，如製度。”
王莽的理想看似簡單明了，但實際上卻充滿了對社會變革和人民福祉的深切關注與期許。他堅信通過一係列大膽而激進的改革措施，可以徹底改變當時社會的不公與困境。
首先，王莽提出將天下所有的土地收歸國家所有，並稱之為\"王田\"。這意味著私人不得隨意買賣或轉讓土地，從而打破了原有的土地私有製格局。其次，對於每戶家庭來說，如果家中男性人口少於八人且擁有超過一井（即九百畝）的土地，則必須將多餘的部分分發給同宗族人、鄰居以及沒有田地的流浪人群。這樣做不僅有助於縮小貧富差距，更重要的是讓更多的人有機會獲得耕地，擺脫貧困。
此外，對於那些原本就沒有土地可耕的百姓，王莽也製定了明確的政策——按照一夫百畝的標準授予他們足夠的農田。這種授田製度旨在保證每個人都能有基本的生活來源，避免因缺乏土地而陷入絕境。同時，它也是一種有效的手段來防止土地集中於少數富人手中，維護社會的穩定與公正。
在王莽的構想裡，隻要這些措施得以實施，就能從根本上解決土地兼並問題，讓每一個農民都能安居樂業，過上自給自足的日子。而且，這樣的分配方式符合古代經典著作《周禮》所倡導的井田製原則，既能體現公平正義，又有利於促進全社會的和諧發展。最終，將會呈現出一幅如書中所述般美好的畫麵：國家繁榮昌盛，人民幸福安康，社會秩序井然有序。然而，令人遺憾的是，他卻完全忽略掉了這樣一個事實：雖然美好的願望總是讓人充滿憧憬，但冷酷無情的現實往往會給我們當頭一棒。
時光倒流至西漢末期，那時距離現在已經過去了好幾百年之久。在此期間，土地私有製已然根深蒂固且廣泛流行開來，並逐漸演變成一種司空見慣之事而深入人心。無論是土地的交易還是兼並行為，都已經徹底融入到當時的社會生活當中去了。那些有權有勢的豪門貴族以及達官顯貴們憑借著祖祖輩輩傳承下來的家業和財產，掌控著成千上萬畝肥沃的耕地。對於他們來說，這些土地就如同自己的生命一般重要，可以說是他們獲取巨額財富、鞏固自身權勢以及維持崇高地位的堅實基石所在。麵對王莽頒布的這道詔書——要求他們必須心甘情願地將原本吞入腹中的肥肉再重新吐出，甚至還要拱手讓出世世代代相傳至今的土地——這簡直比從老虎嘴裡拔牙還要困難百倍！又或者說，這無異於是直接跟老虎商量如何謀取它身上那張珍貴無比的虎皮一樣荒唐可笑！所以可想而知，那些強大的豪族勢力絕對不可能甘心就此束手待斃任人擺布的。
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一、豪強陽奉陰違，隱匿土地
王田令下達之初，各地豪強表麵順從，紛紛上表，稱頌王莽聖明，擁護王田製，暗地裡卻早已串通一氣，瘋狂隱匿田畝、篡改田冊、轉移土地。
長安城外，杜陵豪強樊氏，世代為官，坐擁良田兩萬餘畝，佃戶數千家。王田令下達後，樊氏一族連夜召集宗族、佃戶，將名下土地拆分，假造戶籍，將萬畝良田掛在宗族遠親、甚至佃戶名下，隱匿不報；同時，賄賂當地官吏，篡改官府田冊，將自家田畝數量，從兩萬餘畝，虛報為八百餘畝，剛夠 “男口八人、一井九百畝” 的標準，完美規避分田要求。
洛陽富商兼地主王氏，家資巨富，土地橫跨三縣，總計一萬五千餘畝。王田令推行後，王氏勾結洛陽五均官、地方郡守，以 “荒地、薄田、鹽堿地” 為名，將名下萬畝良田，全部劃為 “不可耕種之地”，拒絕納入王田清查範圍；同時，暗中將土地租給佃戶，收取高額地租，與改革前毫無二致。
臨淄豪強李氏，更勝一籌。得知王田令後，直接焚毀自家田冊，帶著宗族、私兵，退守莊園堡壘，緊閉大門，拒不配合官府清查。官府派人上門丈量，李氏家丁手持兵器，嚴陣以待，放言 “誰敢踏進莊園一步，格殺勿論”。郡守畏懼李氏勢力，不敢強行鎮壓，隻能上報朝廷，請求指示，此事最終不了了之。
短短數月，天下豪強，紛紛效仿。隱匿田畝、篡改戶籍、賄賂官吏、武力抗拒，手段層出不窮。據不完全統計，王田令推行一年，全國清查上報的土地數量，不足實際耕地的三成，大量良田，依舊被豪強牢牢掌控，分田惠民，成了一句空談。
二、流民有田無種，生存更艱
王莽推行王田製，初心是讓無田流民有地可耕，可他萬萬沒想到，分田之後，流民的生活，非但沒有變好，反而更加困苦，甚至陷入絕境。
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