百（重十七銖，麵值300）、序布四百（重十八銖，麵值400）、差布五百（重十九銖，麵值500）、中布六百（重二十銖，麵值600）、壯布七百（重二十一銖，麵值700）、弟布八百（重二十二銖，麵值800）、次布九百（重二十三銖，麵值900）、大布黃千（重二十四銖，麵值1000）。
除了銅質的“六泉十布”，還有金、銀、龜、貝四種材質的貨幣，這些貨幣的麵值更高，換算也更加複雜：金貨一品，為黃金，重一斤，麵值10000；銀貨二品，分別是朱提銀（重八兩，麵值1580）、它銀（重八兩，麵值1000）；龜寶四品，按照龜甲的大小，分為元龜、公龜、侯龜、子龜，麵值從2160到30不等；貝貨五品，按照貝殼的大小，分為大貝、壯貝、幺貝、小貝、貝，麵值從216到1不等。
這套“寶貨製”，繁瑣複雜到令人發指，二十八種貨幣，材質不同、形態各異、麵值懸殊，換算規則晦澀難懂，沒有紙筆、沒有算盤，根本無法計算。而且，王莽還規定，這二十八種貨幣，必須同時流通，百姓交易時，必須按照官方規定的比價，進行兌換，嚴禁私下調整比價，違者將被處以重罰。
舉個簡單的例子：百姓買一斤米，需要用小泉直一支付，可如果手中隻有大布黃千，就需要先將大布黃千兌換成小泉直一，1枚大布黃千=1000枚小泉直一，一斤米值10枚小泉直一，那麼，百姓就需要用1\/100枚大布黃千去購買，可錢幣無法分割，百姓隻能多付，或者找零，可找零又涉及到其他麵值的貨幣，換算起來極為麻煩。
再比如，百姓賣一匹布，價值500枚小泉直一，可買家手中隻有龜寶和貝貨，就需要先將龜寶和貝貨兌換成小泉直一，1枚元龜=2160枚小泉直一，1枚大貝=216枚小泉直一，買家需要用1枚大貝+2枚小貝（1枚小貝=108枚小泉直一），才能兌換500枚小泉直一，這樣複雜的換算，別說普通百姓，就連一些識字的商人，都要算半天，才能算明白。
長安西市的糧商李老栓，在西市賣糧多年，精明能乾，可麵對這套“寶貨製”，也隻能愁眉苦臉，束手無策。一天，一群百姓拿著各種貨幣，來到他的糧鋪買米，有的拿著龜甲，有的拿著貝殼，有的拿著布幣，有的拿著泉幣，各種貨幣混雜在一起，李老栓算了半天，也沒算明白這些貨幣到底值多少，到底能買多少米。
“不收了不收了！”李老栓連連擺手，臉上滿是無奈和煩躁，“這些錢，我算半天也算不明白，到底值多少？我這小本生意，經不起折騰，你們要麼用舊五銖錢，要麼別買了！”
百姓們無奈，隻能悻悻離去，他們手中隻有新幣，沒有舊五銖錢，隻能餓著肚子，四處奔波，尋找願意收新幣的商家。可整個長安城內，幾乎沒有商家願意收這些繁雜的新幣，大家都寧願私下裡用被廢除的五銖錢交易，也不願使用官方推行的“寶貨”。
集市之上，交易停滯，攤販罷市，百姓無錢可用，無物可買，昔日繁華的西市、東市，變得冷冷清清，死氣沉沉，原本車水馬龍、人聲鼎沸的街道，如今隻剩下寥寥無幾的行人，個個麵黃肌瘦、衣衫襤褸，眼神中滿是絕望和迷茫。
更荒唐的是，不同地區、不同官吏，對貨幣換算的解讀各不相同，同一枚布幣，在長安值一百小泉直一，在洛陽可能值八十，在臨淄又值一百二十，跨區域交易徹底中斷，商業網絡土崩瓦解。很多商人，原本常年往返於各地，從事貿易往來，可因為幣製混亂，換算不一，隻能停止貿易，關門歇業，甚至破產倒閉。
《漢書・食貨誌》中明確記載：“百姓憒亂，其貨不行，民私以五銖錢市買。”這句話，生動地描繪了當時的混亂景象——百姓被繁雜的“寶貨”搞得暈頭轉向，官方發行的貨幣無法流通，百姓隻能私下裡用被廢除的五銖錢進行交易，黑市悄然興起，官幣被徹底邊緣化，王莽的幣製改革，徹底陷入了困境。
王莽見狀，再次祭出嚴刑峻法，他下詔規定：敢挾五銖錢者，投四裔（流放邊疆）；敢私用五銖錢交易者，沒收家產，貶為奴隸；敢質疑“寶貨製”、妄議幣製改革者，斬首示眾。
嚴刑之下，無數百姓因為私藏五銖錢、私下交易，被流放邊疆，監獄人滿為患，流放者的隊伍，綿延數千裡，沿途都是百姓的哀嚎和淚水。長安城內，每天都有被斬首示眾的人，屍體堆積如山，鮮血染紅了街道，可即便如此，百姓依舊拒絕使用“寶貨”，私下裡依舊用五銖錢交易，民怨沸騰，百姓對王莽的怨恨，已經達到了頂點。
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民間流傳著這樣一首民謠：“寶貨亂，百姓難，五銖錢，藏心間；王莽暴，天不饒，盼明君，救民安。”這首民謠，在民間廣為流傳，道出了百姓對“寶貨製”的厭惡，對王莽暴政的不滿，以及對美好生活的渴望。
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