邊看著這張紙質層級圖，手指在膝蓋上叩了兩下。
他跟了兩代秦王三十多年，竹簡翻了不下十萬卷，從來沒有在一張紙上看到過這麼清晰的權力架構。
三個郡，十四個縣，每一級的隸屬關係畫的一目了然。
如果用竹簡來畫這張圖，至少要十幾卷竹片拚在一起，還不一定對的齊。
馮去疾的手從膝蓋上移到了胸口，隔著衣料按了按裡麵折好的那張紙。
殿外傳來腳步聲，蒙毅在簾後開口了。
“陛下，偏室那邊傳來消息，林姑娘說青檀皮今天泡滿了，明天可以上火煮了。”
嬴政的手指在案沿上停了一息。
“告訴她明天不許親自守著火，讓匠人盯著就行。”
蒙毅應了一聲。
嬴政回頭對李斯和馮去疾說了最後一句。
“三級行政的試點方案五天內定稿，定稿之後用紙印製下發各縣，朕要在紙上蓋朕的印。”
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嬴政的手掌按在案麵上。
“從這一天起，大秦的政令就有了一種新的載體。”
李斯和馮去疾同時彎腰。
“臣等領旨。”
兩人先後退出寢殿。
馮去疾走到廊道上的時候停了一步，回頭看了一眼殿門。
李斯站在他旁邊，兩人對視了一眼。
馮去疾先開口了，聲音比殿內又低了幾分。
“丞相，陛下這回的步子邁的比滅六國的時候還大。”
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