【第117章 州級架構：大秦權力體係重組】
------------------------------------------
翌日辰時。
寢殿矮案後麵擺著四卷竹簡和一疊紙，紙上密密麻麻寫著李斯連夜整理出來的關中十四縣賦稅彙總。
嬴政坐在矮案後麵，麵前跪坐著兩個人。
李斯在左，馮去疾在右，蒙毅站在簾外候命。
嬴政先看了馮去疾一眼。
昨天在前殿被當麵駁了之後，馮去疾這一夜明顯沒怎麼睡，眼底掛著兩團烏青，但腰杆還是挺著的。
“馮丞相。”
馮去疾低了一下頭。
“臣在。”
嬴政從案角那疊紙裡抽出最上麵一張，推到馮去疾麵前。
“昨天朕說的重了幾句，丞相跟了朕三十年，朕不是要折你的麵子。”
馮去疾的手指碰到紙麵，停了一下。
“臣知道，陛下是急。”
嬴政的手指在案沿上叩了一下。
“朕確實急，大秦的底子比朕想的薄，再不動手就來不及了。”
馮去疾把紙拿起來看了兩行。
紙上寫的是關中內史轄區十四個縣最近三年的賦稅實征與應征的對比表。
每個縣兩行數字，上麵一行是應征額，下麵一行是實征額。
十四個縣裡有七個縣的實征數比應征數高，最多的一個高出了三成。
馮去疾的手指在紙麵上劃過那幾個偏高的數字，嘴唇抿緊了。
“陛下，這些數據臣以前也看過竹簡彙總，但竹簡太多太雜，從來沒有拚在一張上麵對著看過。”
嬴政點了下頭。
“這就是紙的第二個好處。”
他從紙疊裡抽出第二張推了過去。
“竹簡一卷三百個字，十四個縣的賦稅對比要翻四十幾卷才能湊齊，你翻到最後一卷的時候已經忘了第一卷寫的什麼了。”
嬴政的手指點在那張紙上。
“紙一張就能把全部數字鋪開，誰多誰少一眼就能看出來。”
馮去疾攥著紙看了好一陣。
他抬起頭，喉結動了一下。
“陛下昨日說的對，國器之威不在載體，在上麵寫了什麼字。”
馮去疾把紙折好，貼著胸口收進了衣襟裡。
這是他兩天之內第二次把紙收進衣襟。
李斯在旁邊看著這一幕，手指在膝蓋上鬆了半分。
嬴政把話題轉到了正事上。
“今天叫你們兩個來，是要把三級行政的框架定下來。”
嬴政從案角拿起一卷竹簡展開，上麵畫著他前幾天用水漬畫過的三級結構圖，這次用墨重新畫了一遍。
“關中作為第一個試點，內史的轄區改為關中州。”
嬴政的手指點在圖上最大那個圈上。
“州設刺史一員，直接對朕負責。”
李斯接了一句。
“陛下屬意何人任關中州刺史？”
嬴政的目光落在簾外的方向。
“王綰。”
李斯的手指在膝蓋上叩了一下。
“陛下，王綰雖說資曆和能力都夠，但他早已遠離中樞，且已常年不在朝中任職，地方上那些舊吏未必服他。”
嬴政的嘴角動了一下。
“不服就換。”
李斯沒再接這個話頭。
馮去疾開口了，聲音比昨天低了半分，但還是穩的。
“陛下，老臣有一句話不知當講不當講。”
“講。”
“三級行政的道理老臣昨夜想了一整宿，確實比兩級穩當。”
馮去疾的手指在膝蓋上搭著。
“但關中十四縣的舊吏盤根錯節了十幾年，有些人的根紮在土裡拔不動。”
嬴政看著他。
請前往ｏｏｐ．ｔｗ閱讀本書最新內容
“陛下前幾天抄了三家舊貴的底，殺雞儆猴是夠了，但剩下那些沒被抄的不一定老實。”
馮去疾的聲音沉了下來。
”。子樣老是還們他話的動不推，動的推不推底到州中關看，望觀會們他“
。上蓋膝在放疊交指手，麵後案矮在靠政嬴
”。去綰王讓才朕以所“
。上身斯李到移疾去馮從光目的政嬴
”。權度調的兵親千三有，諭口道一綰王給會朕時到“
。分半了低音聲的政嬴
”。朕報後子帽摘先權有他，服不誰“
。開鬆又下一了攥上蓋膝在指手的疾去馮
”？權之奏後斬先綰王給是這下陛“
”。用不已得不萬到不“
。道一了劃上麵案在指手的政嬴
”。設擺是不史刺，道知人的下底讓是就，權個這他給朕“
。上麵案在攤書文質紙卷一出取中袖從斯李
”。遍一了劃新重縣和郡的轄下州中關把架框的構架級三照按夜昨臣，下陛“
。眼一了看頭低政嬴
。去上了標都字名令縣的有現和名縣，縣個五到三配麵下郡個每，位單級郡個三了分麵下州中關，圖級層張一著畫上紙
”。二之分三了縮力權的守郡，縣個五到四管郡個每，管分郡個三成拆在現，縣個四十管來原史內“
。置位間中的圖在點指手的斯李
”。去過人的過的信個一調陽鹹從再，的好績政個兩拔提中令縣有現從議建臣，選麼怎守郡的郡個三這“
。置位守郡的著空個三那眼一了掃政嬴
”？了人有裡心你，選人個那陽鹹“
。下一了動角嘴的斯李
”。索利下底手，脆乾事做，劫馮的府尉廷“
。息一了想政嬴
”。挑裡令縣個四十從個兩下剩，郡個一放劫馮，行“
。前麵斯李回推紙把政嬴
”。個兩那的快最執回年今，條一有隻準標的人挑“
。了應腰彎斯李
旁在疾去馮
