【第183章 理想方案】
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天幕上，那張巨大的白紙翻到了新的一頁。
“接下來這一條，是王安石變法最讓現代譴責的地方。”
“他的新法一刀切，沒有任何配套的社會保障措施。
免役法看似公平，但對遇上天災、顆粒無收的農民，交錢比服役更致命。
青苗法在災年，反而成了逼死人的最後一根稻草。”
“而今天，如果重新設計改革方案，我們會為新法設計一個完整的‘安全網’。”
“第一，設立改革風險儲備金。”
“從青苗貸的利息中提取一部分，建立‘災年豁免基金’，凡因天災絕收者，當年本息可延期或免除。”
“這筆錢平時不動，專款專用，天災來了，拿出來核銷，第二年收成好了，再慢慢補回來，有備無患，不至於遇到大災就崩盤。”
【青苗法利息本來就該有一部分作為風險準備，而不是全歸國庫】
【有免役寬剩錢，雇役所需費用之外“增取二分，以備水旱欠缺”】
【免役寬剩錢也被扭曲了，多收錢，災年也不給你】
“第二，分類施策。”
“對大商賈推行市易法，但對小攤販網開一麵，保護最基本的民生和商業活力。”
“市易司隻查那些大宗貿易、囤積居奇的巨商，不碰街邊賣菜、賣餅、賣針線的小本生意。
這些小攤販的背後，是一個個等著吃飯的家庭。
把他們也管死了，等於把最底層的生計也斷了。”
“第三，對流民的安置。”
畫麵切到一處水利工地。
一群衣衫襤褸的流民排著隊，從官府的棚子裡領口糧和工具。
他們被編成隊伍，在河堤上挖土、挑擔、夯土。
每個人臉上雖然疲憊，但手裡有活乾，嘴裡有飯吃。
“對完全失去土地的流民，以工代賑。
把他們編入農田水利建設大軍，給予口糧和報酬，而非驅趕了事。”
“把他們編入農田水利建設大軍，給他們口糧和報酬。
讓他們有活乾，有飯吃，有地方住。
等災情過去，他們還可以回到土地上，或者成為新的水利工程的受益者。”
【與其派兵去鎮壓，不如派人去修水利】
【這一條，範仲淹就乾過】
【杭州大饑，範仲淹就是用以工代賑，修寺廟、修糧倉，讓災民有飯吃】
“王安石變法裡，其實有類似的影子，農田水利法就用了不少流民。
可問題是，他的新法沒有把這些‘安全網’係統化、製度化。”
“一個改革，如果隻想著怎麼往前走，不回頭看看有誰被甩下了，那它走不遠。”
“因為被甩下的人，會變成路障，會變成流民，會變成起義軍。”
“這些保障措施下來，改革會變慢。
但慢，恰恰是改革能活下去的前提。”
“一個沒有緩衝、沒有容錯的改革，一旦出錯，就是全麵崩潰。
所以，安全網的意義，不是故意拖慢改革，而是讓改革能活。
它保護的不隻是百姓，也是改革本身。”
天幕上，那張白紙上最後一塊空白被填滿了。
“最後一條，也是被很多人忽略的一條：軍事優先於財政。”
“王安石變法的邏輯是‘富國→強兵’。
先讓國庫有錢，再拿錢去養兵，再去打仗。
這個邏輯在理論上成立，在紙麵上漂亮。
但在北宋當時的環境裡，軍事改革的緊迫性，遠遠高於財政改革。”
“為什麼？因為財政改革見效慢，而軍事危機不等人。
西夏不會等你把青苗法推完再來打你。
遼國的鐵騎不會等你把賬目理清楚再南下。”
“更穩妥的順序應該是：先穩住軍事，再推進財政。”
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