一一標注得清清楚楚。地圖上的墨跡還是新的，顯然繪製不久，但筆觸精細，比例準確，每一個坊、每一條街巷，都用不同顏色的墨線區分開來，一目了然。
更引人注目的是，地圖上用朱砂筆圈出了大大小小十幾個紅圈，有的畫在南城的貧民窟中，有的畫在北城的低窪地帶，有的畫在河道與居民區之間。紅圈旁邊還有蠅頭小楷注明了用途，慈幼院、養濟堂、棲流所、改建區、清淤點————
密密麻麻，看得人眼花繚亂。
殿中群臣的目光都被這張地圖吸引住了。
朱載圳走到地圖旁，蹲下身，指著南城一片密集的紅色區域，朗聲道：“父皇，諸位大人，兒臣這幾日實地走訪南城，發現南城的情況，比奏報中描述的還要嚴重。房屋低矮破敗，巷道狹窄曲折，汙水橫流，垃圾堆積，河道淤塞，每逢雨季，永定河倒灌，南城大半被淹，百姓流離失所，疾病橫行。”
他的聲音在殿中回蕩，不疾不徐，卻帶著一種不容置疑的篤定。
“兒臣與工部、順天府的官員商議之後，擬在南城和北城的幾處關鍵位置，建立慈幼院、養濟堂和棲流所。慈幼院收養孤幼，養濟堂收養鰥寡孤獨，棲流所收容流浪無著之人。三處各司其職，分別安置。”
他站起身，走到地圖旁，手指順著一條彎曲的河道劃動。
“此外，兒臣以為，南城最大的問題在於河道淤塞和街巷狹窄。每年雨季，永定河倒灌，水排不出去，就積在南城低窪處，一泡就是十天半月。房屋泡塌了，百姓泡病了，瘟疫一起，一發不可收拾。所以，兒臣以為，當務之急，是疏浚南城與永定河相連的幾條主要河道，拓寬巷道，打通排水通道。隻要水能排出去，南城的情況就能改善一大半。”
他擡起頭，目光在殿中群臣身上掃過，最後落在嘉靖身上。
“這就是兒臣的初步設想，請父皇裁示。”
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話音落下，殿中安靜了片刻。
然後，工部尚雷禮站了起來。
他麵色凝重，走到地圖前，看了片刻，然後轉身麵對禦座，拱手道：“陛下，臣以為景王殿下的設想固然很好，但————實施起來，有極大的困難。”
“哦？”嘉靖挑了挑眉，“什麼困難？”
雷禮深吸一口氣，伸出手指，點了點地圖上那些朱砂紅圈：“陛下請看，景王殿下在圖上一共標注了十七處需要改造的節點。其中慈幼院三處，養濟堂三處，棲流所三處，需要改建的貧民聚集之地五處，需要清淤的河道三處。這些工程，每一項都需要大量人工、
磚石、木材、石灰、鐵器、工具————每一項都不是小數目。”
他頓了頓，麵色愈發凝重。
“臣粗略估算了一下，若按景王殿下的設想全部實施，僅物料一項，至少需要銀兩二
十萬兩以上。再加上工匠的工錢、百姓的賑濟、工具損耗、運輸費用等等，總計至少要三十萬兩，還有五處貧民聚集之地，河道清淤，八十四萬兩銀子，恐怕是不夠了，更何況，還要建慈幼院、養濟堂和棲流所————”
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