價，豈非不是豪奪麼！還有一法，並不必收買，將他所餘之田暫時存記，等他子孫眾多的時候，平均攤給，豈不是更便利麼？”
季寧道：“這個道理雖不錯，但是人的心理總是自私自利的多。種自己的田，肯盡心儘力；假使不是自己的，是國家的，今朝分給我，明朝說不定分給別人，那麼何苦盡心儘力？豈不是於收穫有關係麼？”輕玉道：“不是如此。土地雖屬國有，但是耕種和居住不妨世襲。譬如父死了，可以轉給其子，子已有田，可以轉給其孫，或轉給其次子，不是忽而給這人、忽而給那人的。況且政府並無規定不許世襲的明文，並未限定耕種的日期。他如果先怠惰起來，那麼他是惰農，政府對於惰農應該有罰，於他自己一無所利，何苦來呢！隻有年老而獨、無可承襲之人，政府才收回，另給他人，何至因此而惰呢？”
季寧道：“世界人口總是愈生愈多，一人必給他許多田地，恐怕將來人多地少，不敷分配，那麼怎樣？”輕玉笑道：“足下之計慮，可謂深遠矣。但是照現在狀況看起來，人滿為患，恐怕至少要在幾千年之後。幾千年之後如何情形，自有聰明聖哲的人會得設法，變通補救，此刻何必鰓鰓過慮呢！”
季寧道：“照足下這個方法，恐怕仍舊不能平均。因為一家之中，人口有多寡，體力有強弱，年壽有長短。如每人土田平均，那麼人口多的，壽命長的，祖孫父子兄弟所受的田畝必多，和那單夫獨妻寡弟少男的比較，進益總要增多，久而久之，豈不是仍有貧富等級麼？”輕玉道：“這個亦有章程規定，要等到他壯而有室了，才給以相當之田，過了六十歲，他的田即須收歸。這樣一來，相差不會遠了。”
施黯道：“田地國有，有這許多理，不錯了。名山、大川、林木、藪澤，都要收歸國有，有什麼意思呢？”輕玉道：“大概百姓有知識的少，無知識的多；有遠慮的少，隻圖目前的多。山林藪澤等等如果任百姓自由去砍伐捕捉，將來勢必至於有山皆童、無澤不竭，這是一定的趨勢。收歸國有之後，山林藪澤等每處設起官來，專理其事，何時準再姓去伐木取薪，哪幾種可取，哪幾種不可取，取了之後如何設法補種，件件都有規則，那麼材木才無匱乏之虞。魚鱉等亦然，何時可捕，何時可獵，都有定時，數罟有禁，圍獵有禁，都有規定，那麼魚鱉禽獸等肉才不可勝食了。總之，一國譬如一家，政府譬如一家之主，對於財產等應該有種種的統計，對於子孫家人等的生活應該有切實的指導，萬不可一切聽他們去亂幹，絕不能隻知道高坐室中，責他們的孝養侍奉，就算是個家主了。鄙見如此，諸位以為如何？”眾人聽了，無不佩服，土地國有這個議案總算成立。
但是收歸之後，百姓每人應該給他多少田，每家住宅應該給他多少地，這個問題又要討論了。大家商議結果，授田以一個人力耕所能來得及為標準，定為五十畝。住宅以一家八口能容得下為標準，定為五畝。一家八口，就是自身夫婦兩個，上有二老，下有子女四人，以此最多數為計算。但是，住宅在城裡則於耕種不便；在城外則城中又太空，且不免種種不便。後來又商議，將五畝劃開來，半在城中，半在城外，聽他們居處從便，亦可謂計慮周到了。
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