查方案，請各位領導審議附件三。”
蔣年華最先開口，他管了多年工程質量監管，對項目的每一個細節都習慣性地追問到底：“趙副主任，方案裡提到六家廳屬企業的資產將全部無償劃轉至新集團名下。這六家企業的存量資產中，有沒有存在產權爭議的？如果有，爭議主要集中在哪些類型？你們在調研中有沒有評估過這些爭議對劃轉進度可能造成的影響？”
“蔣廳，這個問題我們在調研中做了專門排查。”趙瑞龍將麵前的調研底稿翻到相關頁碼，“六家企業的存量資產中，漢東省交通工程總公司和漢東省航道工程總公司各有一處劃撥用地存在權屬爭議，涉及麵積加起來大約四十餘畝。
這兩處用地的原始劃撥文件是八十年代初的，當時的手續不完整，九十年代周邊土地陸續出讓以後，相鄰地塊的產權邊界產生了交叉。
粵省在組建交通集團的時候也遇到過類似問題，他們的處理方式是由省政府出具專題會議紀要，聯合省國土廳進行專項確權，將曆史遺留的劃撥用地統一重新登記。
我們建議參照粵省的做法，在資產劃轉啟動之前先完成確權程序，避免將產權隱患帶入新集團。另外，漢東交通投資公司有兩處在建工程的項目立項主體與後續的實際投資主體不一致，粵省的處理方式是先補辦立項變更手續再劃轉，我們建議參照執行。”
章元俊放下手裡的鋼筆，將麵前的財務測算章節翻到自己標注的那一頁。
他今年四十五六，身材微胖，說話時語速不快但條理極清晰，每個數字都像是從心裡直接流出來的：“存量負債的摸底情況怎麼樣？分散在十幾家銀行的短期貸款，整體資產負債率大概在什麼水平？如果省財政注資和銀團貸款談判不同步推進，資金鏈會不會出現斷裂風險？”
“章廳，存量負債方麵我們做了逐家銀行的摸底。”趙瑞龍翻到財務測算章節的附表，“六家企業存量負債合計約六十八億元，分散在十二家銀行，以短期貸款為主，整體資產負債率約百分之六十八，確實已經觸碰安全警戒線。
我們的建議是分三步走：第一步，由省財政先行注資，將新集團的注冊資本金充實到合理水平，同時在注資後立即啟動銀團貸款的招標程序，爭取在資產劃轉完成之前就鎖定主要貸款條件。
第二步，將現有分散在十二家銀行的短期貸款通過銀團貸款置換為統一利率、統一期限的長期貸款，以新集團的資產規模和省級信用背書爭取最優貸款條件。
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第三步，建立資金池管理製度，將新集團旗下各子公司的閒置資金集中管理，提高資金使用效率，降低融資成本。另外，滬京高速上市以後募集資金的使用效率也可以通過納入新集團統一管理來進一步提升，這部分資金的配置空間大約在十億到十五億元之間。”
錢永昌管了多年公路規劃，對於整合後全省路網的一體化管理特別關注：“六家企業整合以後，原來各自分管的路段怎麼納入統一管理？不同路段的收費標準和養護標準不一樣，過渡期怎麼協調？”
趙瑞龍回答這個問題時胸有成竹：“錢廳，這個問題調研組專門請教了魯省交通廳的同仁。魯省組建交通集團初期也遇到過收費標準和養護標準不統一的問題。他們的做法是統一各路段的收費標準和養護規範，通過集團內部統籌平衡各路段的盈虧，實現全省路網的一體化管理。我們建議參照魯省經驗，在新集團內部設立統一的運營管理中心，將各路段的收費、養護、路政管理納入統一的標準化體係。”
李國泰接過話頭，他分管安全生產，性子急，說話直來直去：“人員安置這塊，‘老人老辦法、新人新機製’這個大原則我同意，但過渡期具體怎麼操作？六家企業加起來上千號人，事業編、企業編、合同製三類人員並存，安置方案如果不夠細致，穩定風險是實實在在的。你們調研中有沒有評估過職工的核心訴求主要集中在哪些方麵？”
“李廳，這個問題我們做了專門的問卷調查。”趙瑞龍將方案翻到人員安置章節，“調研組對六家企業的職工代表進行了抽樣訪談，職工的核心訴求主要集中在三個方麵：離退休人員的養老和醫療保險接續問題、在崗職工對身份轉換後的薪酬待遇變化的擔憂、原事業編製人員對新集團企業化管理模式的不適應。
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