事”，並表示“是我政府所信而不疑”。日本已經在緊張地磨刀霍霍，立即要殺到中國人的頭上來，可還能編出如此謊言鬼話來麻痹中國。這再次充分暴露日本玩弄“兩麵派”陰謀的狡詐和卑鄙。
就在發出復照的這一天，即6月12日，日本用商輪裝載軍火和一千五百名士兵運抵朝鮮仁川，13日轉往漢城。
第五節 朝鮮要求中日雙方撤軍
日本出兵，朝鮮十分緊張，一直擔心的事終於發生了。
朝鮮政府採取了幾項對策：
一、進行責問、勸阻和抗議。朝鮮一接到日本出兵進朝的通知，立即於6月8日，外務署主事李鶴圭奉命到日本駐朝公使館，向杉村浚質問其出兵的理由，而此時公使大鳥圭介尚在赴朝途中；9日，派外務參議閔商鎬與美籍人李仙得到仁川勸阻大鳥率兵入京，大鳥已離仁川；10日，又派外務協辦李容植在麻浦附近截住大鳥，勸其不要帶兵入城，雙方爭辯甚烈，大鳥態度強硬，堅持要入，強行於當天傍晚6時半進入首都漢城；11日，外務督辦趙秉稷親自訪見大鳥，提出抗議，要求日本馬上撤兵離朝，大鳥斷然拒絕。
二、轉變對東學黨起義軍的政策，由“討伐”改為“招撫”，加快解決東學黨問題，以消除日本派兵的口實。派嚴世永招撫使到全州與東學黨談判，進行招撫。朝鮮政府此時的態度是，隻要東學黨答應起義軍撤出全州，條件都可答應。談判中，嚴世永接受了東學黨提出的十二項條件，於6月11日雙方共同簽訂了休戰協定，即《全州和約》。東學黨起義軍於簽約的第二天，即6月12日全軍撤出全州。東學黨起義軍問題順利解決。
三、《全州和約》一經簽訂，朝鮮政府即於6月13日，緻函袁世凱，請求中國撤軍。公函寫道：更有危機，尤須通情。日本以天兵來剿，忌疑多端，日前突發五六百兵，駐我都下，屢向外署駁論阻止，終不聽從，意似必須天兵撤回，始肯同撤。傳聞仍有數千兵，繼來於後。敝邦警備素疏，有強敵包藏禍心，入據心腹，東人臣民危在呼吸，度日如年，人情大騷，不堪設想。情急勢迫，企望維殷。
第六節 中國準備撤軍
對日本出兵，朝鮮已經敏銳地看到來者不善，及時安撫東學黨，迅速解決東學黨起義軍問題，收回了全州。同時，立即緻函要求中國撤軍。朝鮮政府的對策是明智的。可是，李鴻章這位中國決策大臣，並不是這樣，他對日本出兵一直抱有幻想，非常天真地認為不會有大事，他還要袁世凱去勸告朝鮮政府不必驚慌，隻要解決了東學黨問題，收復全州，中國撤兵，日本也會撤退。說：日與華爭體麵，兵來非戰，切勿驚擾。疊阻不聽，即聽之。速設法除全匪；全復，華兵去，日自息。
在接到朝鮮政府請示撤兵的公函之後，李鴻章曾準備撤軍。6月13日接報當天，即電在朝鮮的中國軍隊統帥葉誌超，令速將部隊調回牙山，準備撤兵返回本國。電報寫道：
應急速調所部回牙山，整飭歸裝，訂期內渡，以便商輪往接。一麵函告袁道，催日本同時撤兵，勿再觀望遲疑，為要。
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此時在朝的中國部隊共有1965人，於6月6日、8日兩批運登朝鮮牙山地區。李鴻章在發出這份電報的頭天，即6月12日，指示葉誌超委任聶士成為前敵營務處，專司對東學黨起義軍的剿辦。聶率兵100人前去全州，正是起義軍與政府簽訂了和約、全軍撤出全州之時。聶來並未與起義軍接觸，更未交戰，隻是張貼告示，進行宣撫，要起義軍解散隊伍、悔罪投誠、洗心革麵，均不剿殺。起義軍既已撤出全州，聶的任務也已基本完成。
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