檢的問題。他當即下令，賦稅可以用糧食、布匹等實物繳納，由巡檢司統一折算成白銀上報朝廷；同時，組織漢族官員學習維吾爾族習俗，避免再出現類似的問題。
漢族巡檢也很委屈：“和大人，我也是按朝廷的規定辦事，沒想到會這樣。”
和寧拍了拍他的肩膀：“治理邊疆，不能隻認規矩，還要懂人心。你想想，百姓要是連賦稅都繳不起，怎麼會真心歸順朝廷？以後有什麼不明白的，多問問當地的官員和百姓，別自己說了算。”
漢族巡檢連忙點頭稱是。之後，他主動向庫爾班道歉，還跟著庫爾班去部落裡走訪，了解百姓的生活情況。漸漸地，漢族官員和當地百姓的關係越來越融洽，“改土歸流” 也得到了越來越多人的支持。
二月底，和寧與長齡聯名向京城上奏，彙報 “改土歸流” 試點的進展與駐軍布防的情況。奏摺裡說，吐魯番地區已經恢復秩序，百姓安居樂業，部落首領與朝廷官員配合默契，邊疆局勢穩定。
養心殿裡，嘉慶帝看著奏報，臉上露出了欣慰的笑容。他知道，“改土歸流” 隻是第一步，想要讓全疆都實現穩定，還需要很長時間。但至少，他已經邁出了關鍵的一步。
他轉頭對旻寧說：“旻寧，你看，邊疆治理，關鍵在於‘剛柔並濟’。駐軍是‘剛’，能震懾叛亂與外敵；安撫與改革是‘柔’，能贏得民心。隻有剛柔並濟，才能讓邊疆真正穩定下來。”
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旻寧躬身道：“父皇說得是。兒臣以為，接下來應該重點改善民生，讓百姓能吃飽穿暖，這樣才能從根本上杜絕叛亂。”
”。產生業農復恢姓百助幫，子種和食糧批一撥調再，稅賦年三地當免減令下要朕，況情災受的區地番魯吐計統他讓，寧和給旨傳。對得說你“：頭點了點帝慶嘉
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