第39章 世界的反應

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華盛頓的反應最快。

協議簽完後的第三天,埃維利亞把一份截獲的內部通訊放到奧馬爾桌上,是國務院給駐開羅使館的電報。這份電報在的黎波裡時間下午四點發出,從它的優先級標註來看,是當天華盛頓工作時間開始後第一批發出的文件之一——這說明利比亞石油國有化最終完成的消息,在華盛頓的工作日一開始就已經進入了需要立即處理的事項清單。

電報長度不長,核心是兩件事:第一,要求駐埃及外交官評估利比亞石油國有化是否會引發地區連鎖效應;第二,立即啟動針對利比亞石油出口的替代方案調研,評估若鷹國聯合盟友減少採購,對利比亞財政的壓製效果。

馬哈茂德把第二條看完,「減少採購,」他說,「他們在想用購買量來壓我們。」

「已經想了不止一次了,」奧馬爾說,「但他們每次想到這裡,都會被同一件事擋回去。」

「什麼事?」

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「利比亞的油在地中海,」奧馬爾說,「歐洲的煉油廠離我們比離中東近,運費少,品質高,蘇伊士運河走不走對我們沒有影響,對中東油有影響。他們減少採購,歐洲不一定跟著減,歐洲不跟,他們的壓製就是半截的。」他把那份電報合上,「把這份歸檔,等他們下一步動作出來再看。」

下一步動作三周後出來了,是國務卿發出的一份對盟友的外交通報,措辭非常外交,但中心意思是:利比亞此次石油國有化是一個危險的先例,建議盟友在相關政策上保持一致,避免給其他產油國提供效仿的鼓勵。

奧馬爾看完,在上麵批了一行字:等歐洲的反應。

「他們這份通報,」馬哈茂德說,「發出去有用嗎?」

「要看歐洲怎麼接,」奧馬爾說,「他們的邏輯是,如果歐洲和他們保持一致,利比亞在出口方向上就會受到足夠的壓力,迫使我們在某些條款上讓步。但這個邏輯有一個前提——歐洲願意為了他們的戰略利益,放棄對自己有實質好處的便宜石油。」

「歐洲會願意嗎?」

「從我們開始推第一階段到現在,五年,」奧馬爾說,「他們有五年的時間在評估。他們的結論和鷹國的相似——代價超過收益。」他停了一下,「但他們比鷹國更清楚一件事:利比亞的油在地中海,運費比中東油少,品質好,歐洲的煉油廠不需要走蘇伊士運河。這個地理優勢,不是華盛頓的通報能抹掉的。」

歐洲的反應比他等的慢,也比華盛頓希望的要軟。

兩周後,馬哈茂德把歐洲各國的反應摘要放到桌上,「你看看,」他說,語氣裡有一種他平時沒有的東西——不是驚喜,是那種一件事按照預判的方向走了之後那種平靜的滿足。

奧馬爾翻了翻,西德的回覆是「正在評估相關影響」,義大利的是「希望與各方保持對話」,荷蘭直接沒有回覆,每一個都是外交語言裡最軟的那種,翻譯過來就是:我們聽到了,但我們不打算跟。

「西德那邊,」馬哈茂德說,「他們的駐利比亞商務代表昨天還來拜訪,問下一批石油合同什麼時候可以談續簽。」

奧馬爾把那份摘要合上,「華盛頓那份通報,」他說,「就當沒發。他們自己去消化。」他沒有幸災樂禍的意思,就是一個陳述,是確認了判斷的那種平。

馬哈茂德把摘要收起來,「你早就知道歐洲不會跟。」

「我知道地圖,」奧馬爾說,「地圖會告訴你誰的利益在哪裡。」,說希望利比亞在國有化進程中保障相關方合理權益,並表示願意就相關補償問題進行建設性對話。就這兩句話,沒有製裁,沒有任何實質施壓動作。

這份聲明在倫敦內部是經過相當的爭論才出來的——埃維利亞拿到了一份霧島議會內部的辯論記錄摘要,裡麵有人要求政府採取更強硬的立場,但財政口的人提了一個問題:如果我們強硬,利比亞的油賣給法國,我們英國的煉油廠去哪裡找等量的替代?這個問題沒有一個好的答案,爭論就此擱置,聲明按最軟的版本發了出去。

馬哈茂德把那份摘要看完,「他們內部有分歧。」

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