那份文件，是卡裡米在1979年秋天放到奧馬爾桌上的。
一頁紙，四條規定，字不多，每一條都是一句話：一、凡進入利比亞境內者，憑入境記錄即可申領三年臨時居留；二、參與國家建設項目滿一年者，可申請永久居留；三、永久居留者有權在費讚、查德及尼日新開發區域申領土地，麵積按家庭人口計；四、跨族群通婚家庭申請土地時，麵積在基礎標準上增加三成。
就是這四條，卡裡米在那頁紙旁邊附了半頁說明，說明裡寫了實施的行政框架，寫了配套的登記辦公室在哪裡，寫了第一批人員怎麼配置，寫完了，就那樣放到桌上。
奧馬爾把那頁紙看完，「語言門檻，」他說。
「沒有，」卡裡米說，「不設，來了的人，隻要有入境記錄，就給臨時居留，不需要會說利比亞的話，不需要改信，不需要任何文化上的要求，就是來了。」
「宗教門檻，」奧馬爾說。
「也沒有，」卡裡米說，「這件事我和埃維利亞討論過，設門檻的代價比不設高，兩伊戰爭之後那些難民，他們的情況不一樣，遜尼的有，什葉的也有，蘇丹來的有穆斯林，也有基督徒，設了門檻，我們能拿到的那部分人會減少一半以上，而那些我們拿不到的，會去別的地方，去了別的地方，我們在那些地方的影響力就少了一層。」
「好，」奧馬爾說，「第三條，那些土地，現在實際上能分出去多少。」
「費讚那邊，」卡裡米說，「優素福核過，新開發區域目前可以立即分配的，夠安置大概兩萬家庭，每家五到十公頃不等，按人口算，」「這個數字，三年之內用完，到時候看查德那邊的整合進度，那邊的土地量是費讚的三倍。」
「三年，」奧馬爾說，「夠了，三年裡，來的人會告訴更多人，那些更多的人來的時候，查德那邊已經可以接了。」
他在那頁紙上簽了字，推回去，「這件事，法裡斯那邊，」他說，「讓他負責醫療接收，來的人裡會有帶著舊傷和病的，這件事他知道怎麼處理。」
「已經跟他說了，」卡裡米說，「他說準備好了。」
「那就開始，」奧馬爾說。
第一批來的，是兩伊戰爭之後從伊拉克邊境走出來的人。
那場戰爭1980年9月打響，邊境那邊的炮聲在某些天裡連地中海這邊都能感受到某種東西，不是聲音，是那種一件大事正在發生的感覺，像氣壓變化，像天氣變壞之前的那種重。
他們從伊拉克來，有些人是從伊朗來，那些人的情況不完全一樣，但走到利比亞邊境這一步的，都是那種已經把能帶的東西帶來了、把不能帶的東西留在了出發的那個地方的人。
法裡斯在邊境的那個接收點見到他們的時候，是一個下午，那個下午，來的有四十七個人，三十二個大人，十五個孩子，孩子裡最小的是一個還在被抱著的嬰兒，那個嬰兒的眼睛很大，在法裡斯幫他媽媽解開包裹的時候，那個嬰兒把法裡斯看了一眼，是那種剛出來不久的孩子才會有的那種看，什麼都往眼睛裡收，什麼都不往外放。
法裡斯檢查了那個嬰兒，營養不夠，但沒有什麼急的問題，他告訴那個媽媽，媽媽點頭，把孩子重新裹好。
那四十七個人，法裡斯把他們的情況做了一份記錄，哪些人有外傷，哪些人發燒，哪些人脫水，他把那些處理了，然後把那份記錄發給卡裡米那邊，讓卡裡米的人把入境登記做完，登記完了，那份臨時居留的證明，第三天就可以拿到。
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