第三章 德國對付各中立國的手段第一節 德國對抗的方法
德國可以用來對抗英國壓迫各中立國的方法，可以說少之又少。戰前世界商場之上，銷售一方競爭激烈。但自戰爭開後，這種情形發生了轉變。
國際商場之上，充滿了爭相購買與競價賣出並存的現象。這在各中立國方麵，也是一樣。現在的問題，已經不像從前的“國際商業”了，其實隻是一種“海洋商業”。我們的敵國既然掌握有海上霸權，不但能將本國所產貨物，或其海外殖民地所產貨物，隨意賣給各中立國，或隨意將貨物扣留不賣。而且能將所有海外一切出產，全部禁止輸入歐洲各中立國，以實行其嚴厲封鎖的政策。因此，當時我們的敵國，就決意即使不顧一切公法，也要利用這種特別的機會遏製我們。
這樣一來，我們隻有完全靠自己國內的物資生產來解決問題。而這種生產力量，又因為戰爭，或大受損失，或消耗太多。其中生產的重要物資，如煤炭、鋼鐵、柏油、藥材以及其他物資，雖然可以輸往各中立國以換取所缺的物資。但這種生產物資，我們也不能沒有限製地輸出；同時煤鐵兩種物資，又深受英美兩國商業競爭的影響。此外，我們最受壓迫的方麵，仍在於協約國實行的禁止人民所用糧食與牲畜所需飼料輸入德國的“飢荒封鎖”。
因此，我們當時隻能儘力利用各種有限的出產，與各中立國周旋，來謀獲相當利益。
第二節 輸出與輸入的集中監管
若要達到上述目的，必須將我國輸出的物資，全部掌握在國家手中。其實我們因考慮到這關乎本國軍事上、經濟上各種需要的安全性，對於某類輸出物品，早已禁止輸出。後來我們決定利用自己輸出，來對付各中立邦國。於是全國所有輸出事宜，絕對不能再放任私家工商業，讓其隨意開展貿易。
同樣，關於輸入的事情，也有特別加以整頓的必要。
我們採購中立各國貨物的事，本已十分困難。若再加上德國私家商人，在中立國市場之上互相競爭購買；則各種物資的價值，勢必將會增高，而中立各國商號的售賣條件，也將變得特別苛刻。
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我們採辦外貨的購買力，也非常有限，必須隨時通盤籌劃。而且我們能獲得的少數外國期票，隻能限於採購最為需要的貨物。
在事實上，我們採購重要外貨時，其數量常常受到一定的限製。而且我們必須在輸出方麵做出特別讓步時才能接洽成功。所以，我們對於貨物輸入，不能不加以通盤計劃。
因為上述種種理由，於是我們對於輸出、輸入的集中監管製度，就應時勢需要而產生。但後來這種製度，卻受到人們的大加指責和批評。
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