由中央任命，但需經所在省議會同意。
若省議會兩次否決中央提名人選，則由省議會自行選舉產生省長。
此乃兼顧中央權威與地方自治之策。”
梁啟超緊接著追問：
“那麼，總督呢？
總督由誰任命？總督的權力邊界在哪裡？總督是否可以幹預省長的民政事務？”
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吳佩孚站了起來，朗聲道：
“關於這一點，我們總督內部會議已有初步共識。
總督由皇帝陛下任命。總督掌軍，省長掌民，各司其職，互不統屬。
總督有權在緊急情況下調動省內保安部隊，但需事後報中央備案。
各省之預算，由省長編製，報國會審批，總督可提出修改意見，但無權否決。”
同盟會區域，宋教仁推了推眼鏡，補充道：
“這一設計，借鑒了德國聯邦製的經驗。
總督與省長之間的權力劃分，應以法律形式明確規定，避免日後產生糾紛。”
經過一番討論，這一框架基本獲得了多數人的認可。
然而，當話題轉入具體總督人選時，廣場上的氣氛驟然變得微妙起來。
劉蘇目光掃過全場，緩緩開口：
“十四大總督的人選，本王已有初步考慮。
；鍔蔡，督總魯豫；孚佩吳，督總江兩；錚樹徐，督總隸直；兒黑林，督總北東
；瑞祺段，督總康川；彪大張，)灣台含包(督總浙閩；凱世袁，督總廣兩；珍士王，督總廣湖
；璋國馮，督總藏青；齡鬆郭，督總古蒙；麟玉湯，督總犁伊；芳傳孫，督總甘陝
”。柱鐵陳，督總貴雲；藩憲聶，)省行北嶺含包(督總鮮朝
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