聚焦道路交通安全法草案:“撞了白撞”被否決

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“撞了白撞”被否定發生車禍先救人——草案凸現生命尊嚴

2001年12月24日,九屆全國人大常委會第二十五次會議舉行,道路交通安全法草案首次提請審議。

翻閱草案全文,第四十八條的規定引起了許多常委會組成人員的注意:機動車交通事故造成人身傷亡的損失……超過第三者責任強製保險金額的部分,由有過錯的一方承擔;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔……

這一規定根據過錯原則進行責任劃分,讓不少常委會組成人員聯想起在社會廣為流傳的“行人違章,撞了白撞”的說法。1999年8月30日,東北某市出台的行人與機動車道路交通事故處理辦法規定,行人橫穿馬路不走人行橫道,與機動車發生交通事故,如果機動車無違章,行人負全部責任。隨後,一些省市出台了類似規定。

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“目前交通堵塞十分嚴重,很大原因是行人、自行車不遵守交通規則。”一位常委會組成人員在分組審議時提出,草案應“明確指出純粹由於行人、自行車違反交通規則而引起的交通事故,駕駛員不承擔責任。”

但更多的常委會組成人員對這類規定給予了否定。九屆全國人大常委會委員楊振懷表示,我國大部分老百姓沒有人身意外傷害保險,法律應當保護弱者的權益。根據我國的現實情況,在行人與機動車發生交通事故時,應當實行無過失原則,而非過錯原則。十屆全國人大常委會委員薑穎則強調,法律草案應該既體現出法律本身的尊嚴,又體現立法者對生命的關愛,絕對不能“撞了白撞”。

根據民法通則的規定,機動車作為高速運輸工具,對行人、非機動車駕駛人的生命財產安全具有一定危險性,發生交通事故時,應當實行無過失原則,即機動車與非機動車、行人發生交通事故,由機動車一方承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。

今年6月,在分組審議這部法律草案時,一位常委會委員的發言讓人動情:“我們不妨想一想,人與機動車相撞,會不會出現人把機動車撞壞的情形?要知道,無論在什麼情況下,與機動車這個龐然大物比,行人都是弱者。而我們的法律,必須注意保護弱者的權益。”

許多委員提出:“從目前情況看,有些國家已從過去采用的無過失原則改為采用過錯推定原則,即對機動車與非機動車及行人發生交通事故,由機動車一方承擔責任,但機動車一方能夠證明自己在駕駛時對交通安全已儘了高度注意義務的,可以減輕或者免除責任。”

十屆全國人大常委會第五次會議正在審議的草案,最終采納了過錯推定原則。

公安部提供的數字表明,目前我國每年死於道路交通事故的人數居世界第一,平均每天死亡300人。在發生車禍、傷者生命垂危之際,醫院救死扶傷,實乃天經地義,但我們仍不時會看到有“白衣天使”因擔心拿不到錢而將患者拒之門外的消息。

尊重人的生命,必須從法律上杜絕上述“為財害命”的事情,為此道路交通安全法草案規定:在道路上發生交通事故,造成人員傷亡的,車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員;交警趕赴事故現場後,應先組織搶救受傷人員;對交通事故中的受傷人員,醫療機構應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。

拖車不再收取費用農民屢成審議焦點——草案維護車主利益

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