國紀事》上的一篇文章仍然稱讚：\"《聖諭》公布之日是我們真正開始歐洲生活，從內部靠攏歐洲文化之日。在這一天，俄國人第一次獲得稱為公民的權利。\"
葉卡捷琳娜二世被尊稱為\"大帝\"
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葉卡捷琳娜二世的獨裁統治主要依靠的是貴族、農奴主和新興的工商資產階級。1785年4月21日，頒布《俄國貴族權利、自由和特權詔書》，宣布貴族擁有占有農奴、土地、礦山、森林、水源的權利，擁有在城市購買房屋、土地，投資建廠的權利。從法律上確定了貴族是俄國的特權階層，這個階層不承擔任何國家義務，除去圖謀反對沙皇的罪名之外，不受任何法律限製和處罰。城市工商資產階級是18世紀下半期出現的新興社會階層，這一尚在成長中的階層以自己的工商活動獲得了相應的政治權利和社會地位。在頒布《俄國貴族、自由和特權詔書》的同一天，沙皇政府頒布了《俄羅斯帝國城市權利和利益詔書》。宣布賜與城市自治權，城市自治機關為城市聯合會、城市杜馬和市政局。城市聯合會每三年召開一次，擁有5000盧布資本的市民有資格成為城市聯合會的成員。城市杜馬由市長和市議員組成。每三年選舉一次。城市杜馬的執政機關是六人杜馬。城市杜馬和六人杜馬管理市政、城市設施和城市福利。城市的司法機關是市政局，隸屬於省長和市長。詔書宣布有資本500盧布以上的商人免受體罰、免服兵役和免交人丁稅，隻征收1%的資本稅。葉卡捷琳娜二世在行政方麵的改革受到了貴族階級和尚處於上升地位的資產階級的歡迎，葉卡捷琳娜二世被稱為\"貴族女皇\"，她執政的37年被稱為貴族專政的黃金時代。葉卡捷琳娜二世執政時期是俄國專製製度演變的最重要的曆史階段之一，這一時期俄國專製製度的強勢發展是與葉卡捷琳娜二世極力張揚的\"開明專製\"分不開的。
葉卡捷琳娜二世在位期間實施了11年的\"開明專製\"，她的政策在歐洲贏得了一片稱譽之聲。1767年8月10日，新法典編纂委員會通過了授予葉卡捷琳娜二世\"英明偉大的皇帝和國母\"稱號的建議，葉卡捷琳娜二世被尊稱為\"大帝\"，在俄國曆史上被授予\"大帝\"稱號的隻有彼得一世和葉卡捷琳娜二世。
葉卡捷琳娜二世開創的官方自由主義，實際上為俄國的政治現代化推開了一線門縫
葉卡捷琳娜二世的\"開明專製\"順應了歐洲的政治潮流，在客觀上促進了西方先進思想的傳播，具有一定的進步意義。
葉卡捷琳娜二世是在農奴製經濟基礎初步瓦解和階級鬥爭尖銳化的情況下上台的。她深知，隻有結合俄國現實條件，采取一種新的統治方式博得俄國各界的信任，安撫各派政治力量，穩固自己的政權，最終促進俄羅斯社會的平穩發展。葉卡捷琳娜二世接受這種思想，並且積極地把它運用於實踐之中，毫無疑義，這一行為具有一定的進步意義。
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