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"": "為了製造對外“自主”的形象，緩和全國各界民眾的反帝情緒，1928年6月15日，在“二次北伐”告成，全國統一即將實現之際，南京國民政府發表了要求修改不平等條約的對外宣言，聲稱“中國八十餘年間，備受不平等條約之束縛。此種束縛，既與國際相互尊重主權之原則相違背，亦為獨立國家所不許”。因此，“今當中國統一告成之時，應進一步而遵正當之手續實行重訂新約，以副完成平等及相互尊重主權之宗旨”。7月7日，為具體地實現改訂新約，南京政府外交部又發表了《關於重訂新約之宣言》。該宣言提出了廢舊約、訂新約的三條具體辦法：(1)中國與各國條約已期滿者，廢而另訂；(2)尚未到期者，應以正當手續解除而重訂；(3)舊約已滿期而新約未訂者，應由國民政府另訂適當臨時辦法，處理一切。7月30日，南京國民政府照會各國公使，敦促各國改訂新約。所謂的改訂新約運動由此開始。
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南京國民政府的改訂新約運動，其內容實際隻限於關稅自主和廢除領事裁判權兩項。
關於關稅自主問題。當時與中國訂有關稅條約的共有12個國家，其中條約已經滿期的有意大利、丹麥、葡萄牙、比利時、西班牙、日本六國，尚未期滿的有英國、美國、法國、荷蘭、挪威、瑞典六國。在這些國家中，美國為贏得中國政府的好感，以樹立對華外交的優勢，在與中國的關稅條約尚未到期的情況下，首先響應南京政府，表示願與中國政府重訂新約。7月24日，美國國務卿凱洛格照會南京政府外交部，同意中國的修約主張。7月25日，美國與南京政府在北平經過談判，簽訂了《整理中美兩國關稅關係之條約》。該條約承認中國“關稅完全自主之原則”，但又規定雙方“在彼此領土內享受之待遇，應與其他國享受之待遇毫無區別”。也就是說，美國在中國享有最惠國待遇。中美訂約後，其他各國紛紛仿效。到1928年底，挪威、荷蘭、英國、瑞典、法國等先後與南京政府簽訂了新的關稅條約。比利時、意大利、丹麥、葡萄牙、西班牙等先後與南京政府簽訂了新的通商條約。在所有與中國訂有條約關係的國家中，隻有日本拒絕與中國重訂新約。日本的行為，激起了中國人民的強烈抗議，全國由此掀起了大規模的抵製日貨運動。日本迫於形勢，也於1930年5月與南京政府簽訂了新的《中日關稅協定》。
根據這些新的條約，中國方麵改變了長期以來關稅製度上的均一稅和海陸關不統一的兩種不合理規定，即把原進口貨物一律征收5％關稅的規定，改為貨分7等，按類征收5％～30％的關稅，1931年把最高稅率提高到50％，033年則提高到80％。同時劃一海關和陸關稅率，廢除了陸關比海關少納稅的規定。關稅製度的改變，提高了稅率，較大幅度地增加了南京政府的關稅收入。據記載，隨著關稅稅率的提高，1929年中國的關稅收入由1913年的1697萬元(占財政總收入21％)增加到27555萬，1931年更為36913萬元(占財政總收入51％)，成為南京政府穩定財政的重要手段。另外，關稅稅率的提高，在一定程度上抵製了帝國主義列強對華商品的傾銷，有利於中國民族資本主義的發展。
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