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"": "中國的國防建設,是國家現代化建設的重要組成部分。為適應保障國家安全的需要,中國堅持從自己的國情出發,建設現代化國防。
國防法製
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近兩年來,中國國防法製建設取得積極進展。2000年3月全國人大通過的《中華人民共和國立法法》,首次以國家基本法律的形式,對中央軍委以及各總部、軍兵種、軍區的立法權限做出明確規定:中央軍委根據憲法和法律,製定軍事法規;各總部、軍兵種、軍區,可以根據法律和中央軍委的軍事法規、決定、命令,在其權限範圍內,製定軍事規章;軍事法規、軍事規章在武裝力量內部實施; 軍事法規、軍事規章的製定、修改和廢止辦法,由中央軍委依照該法規定的原則規定。這一規定,確立了軍事立法在國家立法體製中的重要地位。
2000年以來,中國製定了國防和武裝力量建設方麵的法律以及有關法律問題的決定3件、法規56件、規章420件。全國人大常委會製定的《中華人民共和國國防教育法》,為開展國防教育提供了法律依據。新修訂的《中華人民共和國現役軍官法》,進一步完善了人民解放軍的軍官服役製度。國務院、中央軍委聯合製定的《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》,明確規定了軍事設施保護工作的領導組織體係以及具體的保護措施和處罰辦法。新修訂的《中國人民解放軍內務條令》、《中國人民解放軍紀律條令》,對新形勢下加強依法治軍提供了有力的法規保障。
為維護改革開放中的國防利益和軍人合法權益,中國對軍事司法製度進行了改革。根據中華人民共和國最高人民法院授權,軍事法院開始審理軍隊內部包括合同、婚姻家庭、房地產、知識產權、醫療事故損害賠償糾紛及申請軍人失蹤或死亡等在內的民事案件,履行軍隊內部民事審判職能。地方各級政府和軍隊有關部門正在努力建立和完善維護軍人及其家屬合法權益的工作機製,為國防和軍隊建設創造良好的法製環境。
根據國家的統一部署,中國武裝力量從2001年開始進行第四個五年普法教育活動,主要內容包括學習憲法和國家的基本法律,以及與國防和武裝力量建設、履行軍隊職能、發展社會主義市場經濟、官兵切身利益相聯係的法律法規等。軍事法、戰爭與武裝衝突法等內容已經納入軍事院校的法律課程,並列入部隊的訓練大綱。人民解放軍每兩年舉辦一次有陸、海、空軍校級軍官參加的武裝衝突法講習班,每年為國防大學在校軍、師職以上學員舉辦武裝衝突法專題講座。
國防動員
中國國家和地方縣級以上人民政府設有國防動員委員會。各級國防動員委員會下設有人民武裝動員、國民經濟動員、人民防空、交通戰備、國防教育等辦公室和綜合協調機構,負責承辦相關工作。國家國防動員委員會主任由國務院總理擔任,副主任由國務院、中央軍委的副職領導擔任,委員由國家有關部委和解放軍各總部的領導及所屬辦公室的領導擔任。地方各級國防動員委員會主任由本級政府的主要領導擔任,副主任由本級政府的副職領導和同級軍事機關的主要領導擔任。
國家在和平時期進行動員準備,將武裝力量動員和國民經濟動員、人民防空動員、交通動員以及國防教育納入國家總體發展規劃和計劃。武裝力量動員包括人民解放軍現役部隊和預備役部隊、武警部隊、民兵和預備役人員,以及相應的武器裝備和後勤物資動員等,主要任務是平時做好兵員動員準備,在需要時征召預備役人員和適齡公民入伍,保障軍隊迅速擴編、改編和擴充其他武裝組織,並組織參戰支前,配合部隊作戰。國民經濟動員包括工業動員、農業動員、科技動員、物資動員、商業貿易動員、財政金融動員等,主要任務是平時結合經濟建設有組織、有計劃地進行動員準備,戰時根據需要調整經濟資源配置,集中控製和調動國家的財力、物力,增加武器裝備和其他軍用物資的生產,保障戰爭需要。人民防空動員包括群眾防護動員、人防專業隊伍動員、人防工程物資技術保障動員、人防預警保障動員等,主要任務是動員社會力量進行防空設施建設,組建和訓練防空專業隊伍,開展人民防空宣傳教育,組織人員疏散隱蔽,配合防空作戰,消除空襲後果。交通動員包括交通運輸和郵電通信動員,主要任務是平時組織交通、通信行業的專業保障隊伍建設、國防基本設施建設、裝備建設、戰備物資儲備、民用運力動員準備,戰時組織交通、通信設施的搶修、搶建,組織部隊機動、物資補給等方麵的交通運輸保障。
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育教防國
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