場、航空公司、運輸公司等的基礎信息和交通動員信息,初步實現了數據庫管理。
繼《國防交通條例》之後,2003年9月,國務院、中央軍委頒布《民用運力國防動員條例》,民用運力國防動員開始走上法製化軌道。民用運力動員,平時按照突出重點、注重實效的原則進行準備,包括擬定新建民用運載工具及相關設備貫徹國防要求的總體規劃、掌握民用運力國防動員潛力、編製國防動員預案等; 戰時依據國家主席發布的動員令實施,平時特殊情況下依據國務院、中央軍委發布的民用運力國防動員決定實施。一切擁有或者管理民用運力的單位和個人,都有依法履行民用運力國防動員的義務和責任。
民兵建設
民兵是不脫離生產的群眾武裝組織,是中國武裝力量的重要組成部分,是人民解放軍的助手和後備力量。民兵組織分為普通民兵組織和基乾民兵組織。基乾民兵組織中建有民兵應急分隊、步兵分隊、專業技術分隊和對口專業分隊。目前,全國共有基乾民兵1000萬。
近年來,民兵工作貫徹控製數量、提高質量、抓好重點、打好基礎的方針,在保持民兵群眾性和普遍性的基礎上,突出質量建設。壓縮步兵分隊規模,擴大專業技術分隊比例,重點加強高炮(機)、導彈、地炮、通信、防化、工兵、偵察、信息等專業技術分隊建設。在與軍事專業對口的企業事業單位,組建了具有較高技術含量的民兵對口專業分隊,還新組建了擔負軍兵種戰鬥、勤務保障任務的軍兵種民兵對口專業分隊以及物資油料民兵保障分隊。民兵組織結構得到優化,布局趨於合理,民兵隊伍科技素質不斷提高,快速動員和遂行任務的能力明顯增強。
基乾民兵在18歲至22歲期間,參加30天至40天的軍事訓練,其中專業技術兵的訓練時間,按照實際需要適當延長。全國民兵的軍事訓練任務,經中央軍委批準後,由總參謀部下達。民兵軍事訓練主要在縣級行政區內的民兵軍事訓練基地集中進行,部分省、市建有專業技術兵訓練中心和人民武裝學校。
全國的民兵工作,由國務院、中央軍委統一領導。省軍區(衛戍區、警備區)、軍分區(警備區)和縣、自治縣、市、市轄區的人民武裝部負責本區域的民兵工作。鄉、民族鄉、鎮、街道人民武裝部負責本區域的民兵工作。企業事業單位根據國家有關規定設立的人民武裝部,負責本單位的民兵工作; 未設立人民武裝部的企業事業單位,確定一個部門或者專門人員負責辦理民兵工作。
2002年8月,中共中央、國務院、中央軍委印發《關於加強和改進城市民兵工作的意見》,明確了城市民兵的戰略地位和作用,要求切實加強和改進城市民兵工作,做好打贏以城市為重要依托的高技術條件下人民戰爭準備。各地結合當地實際,著眼民兵戰時擔負的任務,正在穩步實施城市民兵工作調整改革。
預備役部隊建設
預備役部隊是人民解放軍的重要組成部分,是國防後備力量建設的重點。預備役部隊以現役軍人為骨乾,以預備役官兵為基礎,按照軍隊統一的編製進行編組。
經過二十多年的建設,預備役部隊已由單一的陸軍發展成為由陸軍、海軍、空軍和第二炮兵預備役部(分)隊組成的重要後備力量。預備役部隊實行軍隊與地方黨委、政府的雙重領導製度。陸軍預備役部隊平時歸省軍區(衛戍區、警備區)建製領導,海軍、空軍、第二炮兵預備役部隊平時由省軍區(衛戍區、警備區)和軍兵種現役部隊共同領導管理。預備役部隊戰時動員後歸指定的現役部隊指揮。
在新的曆史條件下,預備役部隊建設堅持與現役部隊建設相結合,全麵加強質量建設,大力提高快速動員和遂行作戰任務的能力,努力實現建立一支規模適度、結構合理、編成科學、可靠管用的預備役部隊的目標。近年來,預備役部隊建設的重點更加突出,戰備工作得到加強,訓練水平逐步提高。按照戰時隸屬關係,建立與現役部隊的掛鉤訓練製度,普遍開展基地化、模擬化、網絡化訓練。
國防教育
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