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"": "中國的國防是人民的國防,中國武裝力量屬於人民。參加國家建設事業,努力為人民服務,是中國武裝力量的重要職責。加強軍政軍民團結,是依靠人民建設國防和軍隊的重要政治基礎。
擁軍優屬和擁政愛民
軍民一致、軍政一致,擁軍優屬、擁政愛民,是國防和軍隊建設一貫堅持的基本原則。擁軍優屬是地方各級人民政府、社會團體和人民群眾開展的擁護軍隊、優待現役軍人親屬及革命烈士親屬的活動。擁政愛民是人民軍隊開展的以擁護政府、熱愛人民為主要內容的群眾工作。革命戰爭年代形成的擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統,在中國人民的解放事業中顯示了巨大力量。
新中國成立後,擁軍優屬工作逐步法製化、規範化。國務院相繼頒布《革命烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》、《退伍義務兵安置條例》等,製定出台有關轉業軍官安置、軍官配偶隨軍就業、維護軍人及其親屬合法權益的政策製度。國家民政部和解放軍總政治部在每年元旦、春節和“八一”建軍節期間都聯合發出通知,對擁軍優屬、擁政愛民工作進行部署。十多年來,有60多萬轉業軍官、700多萬退役士兵、5萬多傷殘士兵、90多萬軍官配偶得到妥善安置,10多萬軍隊離退休乾部和無軍籍職工的政治、生活待遇得到落實,軍人子女入學入托享受優惠政策。2004年8月,國務院、中央軍委頒布新修訂的《軍人撫恤優待條例》,大幅度提高優撫對象的撫恤補助標準,拓展優撫對象的社會優待範圍和內容,完善了適合中國國情的軍人撫恤優待製度。
各級人民政府把擁軍優屬工作納入經濟社會發展規劃,積極支持國防和軍隊建設。主動配合部隊完成教育訓練、戰備執勤、科研試驗和軍事工程建設等任務,做好場地征用、道路保障、物資供應等工作。動員大專院校、科研單位開展科技擁軍、智力擁軍活動,建立科技擁軍基地,幫助部隊培養各類人才。組織社會力量幫助基層部隊改善生活條件,優先保證部隊糧油水電供應,幫助修建營區和生活區,建立副食品生產基地和文化活動場所,幫助近百萬軍烈屬家庭解決生活、住房、醫療方麵的困難。地方各級政府建立維護軍人及其家屬合法權益的工作機製,各基層法院成立涉軍案件合議庭,各地司法行政機關建立軍人軍屬法律援助中心,依法解決和調解部隊官兵涉法問題。近兩年來,先後有300多個市(縣)、2000多個單位和1000多名個人在擁軍優屬工作中作出突出成績,受到國家和有關部門的命名表彰。
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人民解放軍發揚優良傳統,堅持把擁政愛民作為政治工作的重要內容,納入部隊建設的總體規劃。各級政治機關均設有專門組織機構,組織開展擁政愛民活動,建立軍地關係協調機製。軍隊自覺尊重地方各級人民政府,支持和配合地方工作。嚴格執行國家政策法規,熱愛和尊重人民群眾,幫助人民群眾排憂解難。十多年來,先後建立扶貧聯係點近4萬個,扶持370多萬貧困人口走上富裕道路,援建貧困地區中小學2800多所,資助50多萬失學少年兒童重返校園。
在地方人民政府的統一領導下,軍隊和武警部隊基層單位同駐地基層單位或組織共同開展群眾性精神文明創建活動,全國先後建立3萬多個共建點。各基層部隊積極參加駐地創建文明城市、文明村鎮、文明社區、文明行業活動,義務向社會開放軍史陳列館、英雄連隊榮譽室和英模人物紀念館,幫助少數民族地區發展民族教育、文化、衛生事業。地方支持部隊培養軍地兩用人才,幫助基層單位改善和豐富軍營文化生活。
參加和支援國家建設
人民解放軍和武裝警察部隊,在完成教育訓練任務的同時,積極參加和支援國家的各項建設事業。參加國家和地方的基礎設施工程建設,支援農業和扶貧開發工作,轉讓科學技術成果、協助技術攻關、幫助培訓人才,支持城鄉社會公益事業發展,騰讓部分軍事用地和營房設施,開放部分軍用機場、港口碼頭、通信線路。
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