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"": "（公元25-220年）
東漢王朝始建於公元25年（建武元年），在名義上存在到公元220年（獻帝元康元年）。可是，公元184年（靈帝中平元年）黃巾大起義以後，東漢王朝的統治就已經被摧毀了，中平六年（189年），靈帝死，董卓率兵入洛陽，廢少帝劉辯，另立獻帝劉協，自掌大權，全國陷入軍閥割據之中，東漢王朝已名存實亡。
第一節 東漢王朝的建立及東漢初期緩和社會矛盾的政策
一、劉秀建立東漢王朝
劉秀以恢複漢家的天下為號召，得到官僚、地主們的擁護。他在公元25年6月稱帝，改元為建武，大封功臣，以洛陽為國都，不久消滅了赤眉軍。劉秀在中原地區恢複了封建地主階級的統治，史稱\"東漢\"。
劉秀在滅赤眉軍以後，繼續屠殺其他起義軍，並對中原和邊疆地區的若乾割據勢力進行統一戰爭，用招降和進攻兩種手段逐步消滅了割據勢力，至建武十二年（36年）全國基本統一。
二、東漢初期緩和社會矛盾的政策
西漢末年曆時10年的大規模農民戰爭，沉重打擊了封建統治。由於劉秀是利用起義軍的力量登上皇位的，他懂得要以\"柔道\"治理天上，麵對當時生產破壞、人口銳減、社會經濟凋敝的局麵，恢複生產、穩定社會秩序成為東漢王朝最迫切的問題。所以，在東漢初年，劉秀采取了以下政策。
（一）釋放奴婢。奴婢問題曾經是西漢後期的一個尖銳的社會問題，王莽改製也企圖解決這個問題，但未能奏效。為了緩和社會矛盾，從公元26年到38年，在統一全國的過程中，劉秀前後公布了6次解放奴婢、3次禁止虐待奴婢的詔令。這一政策的實行，對穩定東漢社會秩序，恢複發展社會經濟起了很大作用，也使得東漢-代奴婢問題比西漢有所緩和。
（二）度田。所謂度田，就是丈量土地，其中也包括核實戶口。度田的目的是增加政府租稅和賦役的收入。劉秀在公元39年（建武十五年）下令度田和檢查戶口，要各州、郡清查田地數量和戶口、年歲，以便國家對土地和勞動力的控製。同時也核查豪強地主的土地人口，以限製豪強大家兼並土地和奴役人口的數量，使國家賦稅收入增加。度田遭到了豪強地主的反抗，最終以失敗告終。
（三）組織軍隊屯田。劉秀在河北站穩腳跟以後，在戰爭間隙，就組織軍隊屯墾，以保證戰爭的供給，減輕人民的負擔。屯田的成功使劉秀在建武六年（30年）就宣布恢複\"三十稅一\"的舊製。\"三十稅一\"是西漢的賦稅製度，在王莽掌權時遭到廢除，劉秀在很短時間之內利用軍隊屯田使國家糧食儲備增加從而恢複這種比較輕的賦稅製度，不但減輕了人民的負擔，其政治上的影響也很大。
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（四）精兵減政。官多害民，自古皆然。東漢初年，由於連年的戰爭和災荒使得人口銳減，生產力遭到極大破壞，其戶口情況較之西漢末年不過十之二三，相反當時的統治機構卻和過去一樣龐大。為節省開支，劉秀在公元30年（建武六年）下令裁並郡縣，省減吏員，使\"吏職減損，十置其一\"，節省了國家開支。
劉秀通過以上各項措施，減輕了民眾負擔，增加了勞動力，恢複了生產，安定了社會秩序。
第二節 加強封建專製體製
劉秀建國後，鑒於西漢時期權臣當政，外戚篡權，地方權重，尾大不掉等曆史教訓，從一開始就極力加強皇權，把專製主義中央集權製度發展到了一個新的階段。
一、\"退功臣，進文吏\"
劉秀著意防範功臣，東漢初年，即封那些戎馬出身，不熟悉封建典章製度的功臣360多人為列侯，給予其尊崇的地位和優厚的待遇，但卻解除了他們的實權。
相反，劉秀在退功臣的同時，多次征召\"天下俊賢\"，收羅天下文士充任吏職。特別對那些隱居山林而不仕王莽的儒學名士非常重視，認為這些人熟悉封建製度，懂得治理國家，又情操高尚，不與時沉浮。他多方訪求，重禮征聘，委以重任。劉秀這一\"退功臣而進文吏\"的政策使他能較容易地\"總攬權綱\"，同時形成以儒生為主的官僚政治人才基礎。這是東漢政治文化基點與西漢最明顯的相異之處。
二、\"雖置三公，事歸台閣\"
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