司、婦女聯合會、教職工代表大會以及其它單位都擁有各種側重點不儘相同的權力，這就提供了一個相互監督的平衡係統，以保證每個組織都不得無視其它組織的存在。
3.製度
任何一個社會，如果要生存下去並為其成員提供令人滿意的生活，就必須滿足某些基本的需要。
例如，必須哺育培養兒童；必須保障文化知識代代相傳；必須遵守和維護重要的社會價值觀念；必須維持社會秩序；必須生產商品和提供服務等。
同時，社會成員又反過來創造出思想和行為模式，為解決以上這些不斷提出的需要提供了適當的解決辦法。我們把這些思想和行為模式稱為製度。
1）製度
所謂製度，是指圍繞某種社會基本需要而建立起來的一整套穩定的價值、規範、地位、角色和群體。
家庭製度保障了對兒童的照顧和培養；
教育製度負責向年輕一代傳授文化知識；
政治製度保障權利分配和維持社會秩序；
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經濟製度負責提供商品和服務；
宗教製度為人們提供了共同遵循的價值觀念和用以加強這些價值觀念的各種典禮儀式。
這些主要製度內部又包含較小的單位。如棒球運動是體育製度內部的一種行為模式；醫院是醫療製度的一部分；監獄是法律製度的一個方麵等等。
2）製度的特點
保守是製度的一個重要特點。
社會行為模式隻有在得到習俗和傳統的支持、毫無疑問地被人們所接受時，才能製度化。
人們容易厭惡乃至抵製對任何已經熟悉了的製度的攻擊。(例如，假設提出消滅家庭；終止義務教育；以新的宗教取代現存宗教，人們可能產生的反應簡直令人難以想象)。這種抵製變化的傾向常常具有一定的功能，有助於保持社會穩定。但是在社會發生劇烈衝突和變革時期，如果舊秩序已經變得過時、無效甚至暴虐，那麼抵製變革隻能導致社會功能失調。
製度在社會結構內部的結合相當緊密，這是它的第二個特點。
我們在注意到，文化的不同方麵在總體上趨向於和諧一致，否則，就會出現文化緊張，甚至文化分解。
同樣，為了避免出現過度結構緊張和社會分解，社會結構各個組成部分必須保持和諧。
因此，社會主要製度趨向於堅持相似的價值觀念和準則，表現一致的目標和重點，支持或懲罰相同的群體和利益集團。
因為製度都具有共同的特點，所以每一種製度在不同程度上都是人類社會的一個縮影。
製度的變化很少孤立進行，任何一種主要製度發生重大改革都可能伴隨其它製度的變化。這是製度的第三個特點。
經濟製度的變化尤其如此，因為人們的生存方式對人們生活的其他各個方麵幾乎都會產生多種影響。因此，如果一個社會從鄉村農業經濟轉為城市工業經濟，就需要進行其他許多製度方麵的調整以維護社會的一體化。
3）政治與製度
兩千多年以前，哲學家亞裡士多德曾經說過，人類是具有政治屬性的動物。我們（人類）確實是政治動物，而且必須具備這一特性，因為政治是社會生活不可避免的產物。在所有的社會中，珍貴資源總是稀缺的，而政治最終決定\"何人在何時如何得到何物\"的過程。政治形勢和政治行動的特點隨社會，人群的更移變動而出現大的改變，但政治程序本身卻是相同的。
政體是製度化的體係，通過這一體係，某些個人或團體獲得權力並對他人實施權力。現代社會是最高層次的權力--國家的政治化的過程。
當代政治社會學的奠基人馬克斯·韋伯(1946)認為，國家就是一個成功地獲得了對某一特定地域的壟斷權力的機構。當然，國家可以將權力委托給另外一些代理機構，如地方政權、警察、軍隊等，但最終可以驅使這些機構運轉的仍是國家。因此說，國家是政治製度的核心，是其最重要的組成部分。
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主民識初人國中 節二第
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主民的識認人國中代近.2
臘希於源，詞一"\主民"\的上義意代近
