時間來到了紅月曆的1145年，今年是個重要的年份，整個大公領將迎來巨大的變化，薩卡維從在波河平原修建法師塔開始，到現在已經十年了。
經過十年的努力，薩卡維終於培養出了一個完整的高層治理體係，為什麼說是高層呢？因為這裡麵隻涉及阿格瑞克的管理體係，下麵的城、鎮、村治理體係還沒建好，水平也是高低不齊。
整個高層體係除了三大首腦部門外，內務院直接領導的六部分別是，安全部，財政與貿易部，內政與建設部，司法部，資源部，教育與文化部。
現在的格拉普可謂是大權在握，總管領地內部所有事務。由於領地內人員稀少，管理人員更少，薩卡維目前的任務還是以建設為主，人員選拔都沒有選的餘地。
今年格拉普在阿格瑞克召開的工作大會，薩卡維都沒打算參與，因為他想看一看自己一手建立起來的框架是否真的可靠，在沒有自己的情況下，能否發現領地內存在的問題。
在經過長達五天的激烈討論之後，格拉普拿著厚厚的計劃書找到了薩卡維。不過薩卡維目前並不打算看，而是想聽一下這位大總管怎麼說。
“格拉普，你來說一說這計劃書你怎麼看。”
“主人，我認為計劃書的前半部分困難在於，我們目前的工作人員協調問題。我們這次打算用五年時間，逐步完善六大部門的具體部門，這裡麵涉及到很多種族的調節問題，要知道他們以前可能是死敵。”
“哦?那你認為這些部門需要怎麼完善呢？需要哪些人種，又怎麼分配工作和權利範圍。”
“主人，在您設計部門之初的時候，由於缺乏人手，大家都是一人身兼多職，然後配備一大堆從各處找來的秘書。但是這樣容易造成一個人權力太大，這樣非常不利於您的統治，要知道不是每一個人都是眷屬。”
“說的不錯，那麼你認為現在我們人手夠了嗎？”
“並沒有，我們目前依然缺乏人手，而且缺的非常多，不過我們把職權進一步細化，這樣就可以利用下麵的人，培養更多的人了。就像現在各部長官，都是前些年我和維爾娜、蘇萊德的秘書。”
“你說的很有道理，我想知道你的具體方案。”
“那我先從安全部說起，安全部下麵應該分成作戰研究司，征兵司，訓練司，後勤司，人事司，我們目前還沒有標準的軍隊，在完善自己的職責的過程中，他們的秘書們也將適應下麵一級的工作。”
“很好，這些人選你都安排了誰？”
“主人，這些人您都不認識，實際上我也不認識，不過我認為我們有必要認識一下他們，知道他們是誰，有哪些特長。”
“這麼說他們都是文職甚至不是超凡者了對嗎？”
“是的，超凡者不在此列，下麵我來介紹一下財政與貿易部，下麵主要是稅務司，審計司，財務司，貿易司，這裡麵的幾個人我想您認識，因為他們經常找你要錢。”
“這幾個地底侏儒絕對是我的夢魘，我的金幣已經隻剩下三百萬了，如果你的內務院在五年內不能賺到錢，我就必須去重操舊業了。”
“我的主人，請您務必相信我，今年就可以看見來自羅森帝國的金幣了，事實上，我們製定的完整的賺錢計劃，待會兒就拿給您看。”
“好吧！我再相信你們最後一次。”
“好的，接下來是內政部，分別有戶籍司，民政司，建設司和城市規劃司，這個部門將和資源部是未來十年的重點。”
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“你要大規模推行完善的城邦法案了嗎？”
“是的，這些部落製度嚴重影響了我們的賺錢速度和行政效率。資源部主要是種植司、漁業司、鹽業司、礦業司，加工製造司。”
“那麼最後一個交易與文化部，除了培養人才以外，你們還有其他考慮嗎？”
“有的，我們打算新增軍事和法術學院，但是我們缺乏教學人員，我想請我的老師維蘭瑟，來擔任交易與文化部長可以嗎？”
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