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"": "人民解放軍自1948年12月5日開始發起平津戰役,到1949年1月17日,先後消滅了新保安、張家口、塘沽之國民黨軍隊,隨即百萬軍隊兵臨北平城下。中共中央、中央軍委鑒於北平是馳名世界的文化古都,為保護其免遭戰火,決定儘最大努力通過談判和平解放北平;隻有在和談不成功的情況下才以戰鬥方式解決之。
國民黨華北軍政大員傅作義,是北平和平解放的關鍵。他在平津戰役開始之前,為保存自己的實力地位,不願離開華北,因而拒絕了蔣介石調他任東南行政長官、率部南下的命令,自信自己有一定實力,可以抵擋一陣,以便同國共雙方討價還價,形成獨立力量。但是,在人民解放軍消滅其在平張線上的嫡係部隊並包圍北平之後,才開始考慮實質性的談判。
中共北平地下黨組織在中共中央華北局城工部部長劉仁的領導下,在平津戰役開始後,就通過各種關係(比如通過傅作義的女兒、中共地下黨員傅冬菊進行勸說),勸傅停止內戰,進行談判。傅作義也曾先後派李騰九、張東蓀等人同中共地下黨組織及人民解放軍進行接觸和談。人民解放軍平津前線總前委之一的聶榮臻向張東蓀指出:傅作義除了放下武器,還能為人民做件好事之外,別無出路。但是此時雙方隻是接觸,並未進行正式和談:傅作義在於試探和談條件,並非真意和談;人民解放軍是“利用此機穩住傅作義,解決中央軍”。
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到1948年12月中旬人民解放軍完成對北平包圍之後,傅作義才下定決心進行和談。12月14日,傅作義要李騰九找中共地下黨組織聯係派人同其代表出城談判。12月19日,東北解放軍參謀長劉亞樓對傅作義派來的代表崔載之表示:歡迎和平解決,人民解放軍保證傅作義及其部屬的生命財產安全,給傅留下2個軍,但傅部須把蔣係軍、師頭目逮捕起來,然後宣布起義。此時傅作義目的在於保存實力,走第三條道路,因而說北平城內蔣係兵力比他的部隊多,逮捕其軍官沒有把握。因而,這次談判未取得進展。這時蔣介石已察覺傅作義正同人民解放軍秘密談判,有起義可能,相繼派軍令部長徐永昌、國防部次長鄭介民、次子蔣緯國前來勸傅、拉傅;美國太平洋艦隊司令白吉爾也前來勸說,表示美軍支持傅。傅作義鬥爭激烈,十分矛盾,他一麵聲言要同北平共存亡,一麵於12月23日致電毛澤東,表示讚同新民主主義和成立聯合政府的主張,準備起義,向全國發和平通電,呼籲停止戰鬥。
12月22日、24日,傅部主力在新保安、張家口被消滅以後,傅作義見大勢已去,和談的積極性又進了一步。1949年1月7日,傅的代表周北峰、張東蓀同人民解放軍平津前線總前委林彪、羅榮桓、聶榮臻正式商談。1月9日,中共中央軍委複電總前委,表示:“可照傅方代表提議,傅方軍隊調出平、津兩城;遵照人民解放軍命令開赴指定地點,用整編方式根據人民解放軍的製度改編為人民解放軍,並由雙方代表於3日內規定具體辦法,於1月12日下午1點開始實施。平、津兩處辦理完畢後,即可照此辦法解決塘、綏問題。”依此原則,雙方9日又進行商談,並簽訂《會談紀要》,規定傅作義在1月14臼午夜前答複。傅作義表示同意,要求北平的華北“剿總”副總司令鄧寶珊和周北峰再次出城聯絡。
1月15日,雙方代表在通縣會談。聶榮臻告訴鄧寶珊:由於傅作義拖延太久,人民解放軍已下達攻擊天津命令,故而此次談判不含天津。這一天,天津解放。1月16日,平津前線司令部致函傅作義,向其指明兩條出路,任其選擇:“(1)自動放下武器,並保證不破壞文化古跡,不殺戮革命人民,不破壞公私財產、武器彈藥及公文案卷。如貴將軍及貴屬能夠做到這些,則本軍保證貴部官兵生命財產之安全。對於貴將軍的戰犯罪責,亦有理由向人民說明情況,取得人民諒解,予以減輕或赦免。(2)如果貴將軍及貴屬不願意自動放下武器,而願意離城改編,則本軍為保全北平不受破壞起見,也可以允許這樣做。本軍可以允許貴軍離開北平,開入指定地點,按照人民解放軍的製度改編為人民解放軍。”致函指出不容許再借和談拖延時間,限於1月17日1時起,至1月21日14時止,考慮準備改編。隨即雙方商談和草擬了《關於和平解放北平問題的協議》。
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