杜魯門總統表了態，但馬歇爾非常清楚，國會的批準仍是一大難關，估計在民主黨人控製的眾議院問題不會很大，關鍵是參議院外交委員會。因為參議院是共和黨人把持。參議院外交委員會的頭目是範登堡，此公與馬歇爾關係密切，馬歇爾決定先找範登堡幫忙。儘管範登堡自己讚成搞歐洲的聯合，但是，國會是否支持西歐在“馬歇爾計劃”以外的新保證，他也沒有把握。一些議員會擔心，西歐人自己袖手旁觀，而讓美國負起防禦的責任，美國不會為了外國鬨出的事去打仗，美國不應該失去由自己來決定何時采取行動的權利。範登堡提議，最好由國務院出麵要求參議院外交委員會提出一項議案，該議案通過以後，國務院即安排布魯塞爾條約簽訂國提出和美國協商，然後，再由杜魯門總統表態，說在歐洲各簽字國承擔自助和互助的前提下，美國可以考慮參加保障國家安全的西歐各國同盟協定。
國務院按照範登堡參議員的建議如法炮製。結果，國務院和範登堡一起搞了個議案，5月19日在參議院外交委員會獲得通過，6月13日，又在參議院獲得批準。但眾議院未對議案進行表決就於6月23日休會了。馬歇爾通知布魯塞爾條約簽字國，美國準備根據參議院通過的決議案與各國舉行探索性會談。
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7月初，會談開始在華盛頓舉行。9月9日，與會各方就北大西洋公約的總原則達成協議。1948年下半年，杜魯門總統正在全力以赴競選總統，在對外關係方麵又趨於小心和謹慎。11月2日，杜魯門出人意料地再度當選，國會兩院重歸民主黨控製，在對外關係方麵便放開了手腳。11月6日，正式批準了9月9日所達成的北大西洋公約總原則。
1949年4月，北大西洋公約在華盛頓簽字。公約規定，結盟中的任何一國如果受到攻擊，要相互進行幫助。約翰·紮瓦奇等：《冷戰：文獻概覽》，紐約，1998年，第63頁。簽字國有美國、英國、法國、加拿大、冰島、丹麥、挪威、葡萄牙、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘。土耳其1952年加入，德意誌聯邦共和國1955年加入。
北大西洋公約的成立，標誌著以美國為首的西方軍事集團同盟正式形成，它是冷戰的產物，加強了美國對西歐各國乾涉的力度。
公約簽字的時候，馬歇爾已經不在國務卿的職位上，但其基本原則是在他擔任國務卿時確定下來的。英國對北大西洋公約的建立起了積極倡導和推動作用，但美國的態度和同意參加是關鍵因素。
二、紅十字會會長
1948年6月，馬歇爾感覺到身體有些不舒服，到醫院進行檢查，結果發現右腎比左腎大一倍，有囊腫，需要做切除手術。當時，柏林危機正是關鍵時刻，9月又要出席在巴黎召開的第3屆聯合國代表大會，手術隻得推遲進行。
在巴黎開會期間，馬歇爾的安全問題，引起代表團其他成員的密切關注。聯合國派往以色列調查巴勒斯坦問題的瑞典伯納多特伯爵被暗殺，恐怖組織威脅，馬歇爾是他們的下一個目標。雖然有了波哥大虛驚的經曆，但馬歇爾還是不肯要貼身警衛。1947年2月，當他第一次以國務卿的身份去普林斯頓大學演講時，校長告訴馬歇爾，有一位沉默不言和不認識的人在附近遊蕩，問是否是他的隨員，馬歇爾不知道情況，回到國務院以後，經查問才得知，是國務院派出給他做安全警衛的。馬歇爾心中很不高興，他表示，他寧願被暗殺，也不願有人在周圍這樣密切地注視著他。在巴黎這個開放的國際大都市，暗殺分子很容易隱藏。所以，雖然馬歇爾自己不在意，但他每一次從居住地外出，身邊的工作人員都緊張得要命。有一天晚上，馬歇爾在蘭斯一家旅館休息，身邊工作人員隻好在馬歇爾不知情的情況下，輪流在他的門外站崗。
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