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"": "政府也是由具有人類所特有的缺點的人組成的，但它還是作為一種最為精微和巧妙的發明，在一定程度上免去了自身的一切缺點，最終成為了一個新的組織。
人類活動通常是受利益支配的，他們在平常生活中所關懷的往往也不外乎是最接近的親友與相識的朋友，這一點是公認的。若非人類借著普遍而不變地遵守正義規則，便無法那麼有效地達到這種利益，他們因為隻有借這些規則才能保存社會，才能不至於墮入人們通常所謂的自然狀態的那種可憐的野蠻狀態中。
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既然如此，所有人維持社會正義，得到的利益都是巨大的。因此，既然人類那麼真誠地依戀自己的利益，他們的利益又是那麼有賴於正義的遵守，並且這個利益又是那麼確實而為大家所公認的，於是就會有人問到，是什麼情感猛烈地蒙蔽了清楚的認識，並且仍然會發生動亂。
我通常認為，人類的情感是受想象所支配的，並且這種情感與一切觀點是成正比的，而非與這個對象的內在價值和真實成正比的。凡以一種強烈和生動的觀念刺激人們的對象，普通總是超越於出現在比較模糊的觀點下的對象。
既然凡在空間或時間上與我們接近的東西以那麼一個觀念刺激我們，因此它在意誌與情感上也有一種與比成比例的效果，而比處於較遠、較模糊的觀點下的任何對象通常均有一種較強的力量作用。
雖然我們能夠充分地相信後一個對象較前一個對象更為優越，但是我們卻無法以這種判斷來調整我們的行為。我們順從情感指示接近行為，但是情感指示卻總是為了接近某種東西而辯護。
通過上麵的分析，我們就可以理解人們的行為為什麼和他們明知的利益相互排斥的原因。尤其是他們寧取任何現實些的小利益、而不顧到維持社會秩序的緣故。破壞公道造成的後果對於人們好像是遙不可及的，他們不會為眼前直接的利益而放棄。於是，在社會上公道的破壞必然會成為非常頻繁，而人類的交往因此也成為極危險而不可靠的了。
你和我彼此都有舍遠求近的傾向，並且，你也和我一樣，自然也容易犯非義的行為。你的榜樣推動我照樣行事，又給了我一個破壞公道的新理由，因為你的榜樣向我表明，我假如獨自一人將嚴厲的約束加於自己，而其他人們卻在那裡縱所欲為，那麼我就會由於正直而成為傻子了，所以這種非義的行為也就容易理解了。
可以見得，人生的非義行為不僅危害社會，並且看起來是無可救藥的。補救的方法隻能來自人類的同意。人們如果無法自行舍近求遠，那麼他們便永不會同意於強使他們作出那種選擇的任何事情，不會同意於那麼顯然與他們的自然原則和傾向相衝突的任何事情。選擇手段的同時，也選擇了目的。如果我們不舍近求遠，那麼我也無法順從采取這種行為方式的必然性。
每當我們考慮任何遠隔的對象時，它們的所有細小區別就消失了，並且我們總是偏重本身是可取的任何東西而不考慮它的境況和條件。這就產生了不確當地我們稱為理性的那種東西，這種理性就是和對象在接近時人們所表現出來的那些傾向往往矛盾的一個原則。
在以後的行為中，我總是選擇較大的善。在那個細節方麵的任何差異讓我現在的意向與決心都無法有所改變。我與最後決定由於距離遙遠，所以就讓所有那些細微的差異都消失了，並且影響我的隻有那些一般的、比較能夠辨識的善和惡的性質。我原來所忽視了的那些條件。可當我在比較接近的時候，就開始出現了，而且對我的行為和感情有了一種影響。對於目前的善發生了一種新的傾向，讓我難以不變地堅持我的初衷和決心。
如果我們無法改變或改正天性中任何不良的性質，那麼隻能最大限度地改變外在的條件與狀況。讓遵守正義法則成為我們的最切近的利益，而破壞正義法則成為我們的最遙遠的利益。不過，這事隻有在少數人方麵才能行得通。因而我們就讓這些人與執行正義發生了直接的利害關係。
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