美國海軍，主要攻擊目標是美軍控製下的菲律賓；通過集中力量對菲律賓實施攻擊，吸引美國艦隊來援，然後使用預先部署在馬紹爾群島、馬裡亞納群島、卡羅林群島和帕勞群島等南洋島嶼及其水域的岸基航空兵和潛艇，逐步消耗美太平洋艦隊的實力，使之相當於或小於日本海軍的實力；尋找機會在日本近海與美太平洋艦隊進行艦隊決戰，一舉將之殲滅。
山本的計劃除作戰對象與此相同外，其他一概與此相背。
第二，日本當時急需的是印度支那及南洋地區的資源，攻擊珍珠港則收不到掠取資源之效。軍令部認為，軍令部負責決定兵力的使用和分配，協調陸海軍的關係，安排各方向的物資和彈藥供應。因此不能隻考慮一個方向或一次戰役，應從全局出發，衡量輕重緩急，將力量和物資用於對達到戰略目標至關重要的作戰方向。
第三，山本的計劃是把希望建立在美太平洋艦隊主力集中停泊在珍珠港的假設上，缺乏堅實的基礎。此外，一個龐大的偷襲編隊在海上航行5,000多公裡而不被發現，不受一點對方的攻擊是很困難的。一旦被對方發現，這支艦隊就很可能成為魚口之食。
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第四，襲擊珍珠港會捅到美國的痛處，從而招s致美國的強烈反擊。當時，美國海軍的實力大於日本海軍。美國有戰列艦17艘，53.4萬噸，日本才有10艘，30.1萬噸；美國海軍有航空母艦8艘，16.3萬噸，日本有航空母艦10艘，15.3萬噸，美國海軍有重型和輕型巡洋艦37艘，32.9萬噸，日本有重型和輕型巡洋艦38艘，25.7萬噸；美國海軍有驅逐艦172艘，24萬噸，日本有驅逐艦112艘，16.6萬噸；美國海軍有潛艇11l艘，11.7萬噸，日本隻有65艘潛艇，6.7萬噸。日本海軍的總體實力為美國的70％多。如果遭到美海軍的全力報複性打擊，後果將不堪設想。
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