白這是謠言，遂到山本家去拜訪。彼此寒暄之後，堀悌吉言歸正傳：“因為你未向海軍報到，大家都謠傳你將引咎辭職。”
“怎能就這樣辭職呢?回國後我一直在思索如何來彌補此次會議的缺憾。國人隻知道一味地批評條約的不是，這根本無濟於事。”
“所以又要發表你的飛機論了?”
“在這種軍備比例下，假如有一天和強勁的美國海軍作戰應該怎麼辦?假如我們不理會裁軍條約而建造主力艦，他們也同樣會造，何況美國的工業技術又超出日本一籌。解決這一問題的唯一辦法是，在開戰之初以空襲痛擊對方，使對方和我國的軍力比例趨於相等。因此當務之急，日本必須做的是發展空軍。”山本非常清楚地看到，裁軍條約對海軍航空兵的發展方麵沒有加以任何限製。這可以說是山本在第一次倫敦裁軍談判期間獲得的最大收獲。
4年之後，山本五十六又一次踏上英國國土，來到倫敦。山本此次倫敦之行是參加討論廢除“華盛頓條約”和修改“倫敦條約”的預備談判。
雖然距上次倫敦之行僅僅過去了4年時間，但在這4年中，日本的形勢卻發生了很大的變化。1929年至1933年席卷全世界的經濟大危機，日本也未能幸免。在空前的經濟危機的衝擊下，經濟結構本來就十分脆弱的日本，工廠倒閉，百業蕭條，由此導致階級矛盾空前尖銳激化。日本的法西斯勢力利用國內階級矛盾激化的機會，大大膨脹起來，形形色色的法西斯組織在經濟危機的高潮中紛紛出籠。1930年夏，軍內最大的法西斯組織——櫻會宣告成立，其宗旨是：“以改造國家為最終目的，如為此需要行使武力，亦在所不辭。”與對內“改造國家”相適應，在對外政策中極力鼓吹：“戰爭乃創造之父，文化之母”，在中國東北扶植了偽滿洲國。儘管國際聯盟在對日本侵略中國問題上極儘其妥協綏靖之能事，但由於一方麵日本的侵略野心不局限於中國東北，另一方麵日本要獨霸中國的企圖與英美發生了矛盾，所以國際聯盟仍在1933年1月的特別大會上通過了譴責日本侵略和要求日本退出滿洲的決議。3月29日，日本宣布退出國際聯盟，從此走上與英美武力對抗的道路。
國際聯盟
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第一次世界大戰結束後建立的國際組織。又稱國際聯合會，簡稱國聯。1919年1月8日，巴黎和會通過建立國聯的決議。1920年1月10日，國聯正式成立，總部設在瑞士日內瓦。中國為國聯創始會員國之一。美國威爾遜政府曾企圖把國聯作為建立世界霸權的工具。後因英、法、意、日反對未能如願。因此，美國國會拒絕批準《凡爾賽和約》，因而未參加國聯。由於列強之間的紛爭，國聯在解決國際爭端方麵的成效很少。國聯對日本侵略中國，意大利侵略埃塞俄比亞，德國侵略奧地利均采取綏靖主義立場。第二次世界大戰爆發後，國聯名存實亡，1946年4月19日國聯正式解散，所屬財產和檔案移交聯合國。
在這一形勢下，1935年華盛頓條約即將到期，急於擴大侵略實力的日本海軍迫不及待地要擺脫華盛頓條約的限製，因此對海軍裁軍另提出了自己的要求：放棄“比例主義”，主張軍艦總噸位一律平等，隻規定“不威脅，不侵略”的標準。實際上是想借此以徹底打破國際裁軍條約的束縛。
1934年9月7日，山本五十六被任命為倫敦海軍裁軍會議預備會議日本方麵的海軍首席代表。一個星期之後，山本五十六啟程執行他的使命。出發之日，東京車站和橫濱港擠滿送行的人群，一些狂熱的法西斯分子對山本之行寄予了很高的期望。山本在寫給堀悌吉的信中說：“臨行時，不論在東京火車站，還是在橫濱碼頭，都聚集有很多麵目不清的人。他們或稱某某同盟或某某聯合會，宣讀決議或宣言以壯我行，實感不快。這樣的憂國誌士實在令人擔心。”
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