經濟學家稱之為“第一次產業”的那個農業，並不是任何狀態下的農業。不是指奴隸社會條件下的農業，也不是指封建社會條件下的農業，即不是指自然經濟狀態下的農業，而是指這些國家當時已經產業化了的農業。
三次產業，是西方發達國家經濟發展到相當高的水平之後提出來的概念。目前我國雖然引進了這些概念，但經濟發展狀況並沒有達到全麵符合這個概念的水平。正像我們現在經常使用市場經濟這個概念，但我國經濟目前的狀況，還並不是成熟的市場經濟，而是處於從計劃經濟到市場經濟的過渡狀態一樣。不了解名詞概念和實際狀況之間的差異，許多問題會想不清楚。
不是任何狀態下的農業都是我們現在說的“第一次產業”。在自然經濟條件下，農業雖然是直接對大自然的第一次加工，但是它還沒有形成現代意義上的“產業”，因之這個“第一次”還不能合格地和“產業”聯結起來。我國的農業實際狀態，雖不能說還處在自然經濟狀態，但也還沒有發展成為成熟的與大生產相連的現代產業，至多也就是一個過渡狀態。我國農業今天還並沒有產業化，因此提出要“產業化”不僅可以，而且必須。
我認為這樣表述可能更符合實際。被稱為“第一次產業”的中國農業，是正處在產業化進程中的農業。這裡說的是互相聯係而又區別的兩個問題：一個是借鑒西方經濟學的概念對國民經濟各個部門進行分類，那麼，我國農業可以稱為“第一次產業”；一個是針對我國農業發展現狀和前途提出的經濟工作的任務，那麼，可以說，我國農業正麵臨著產業化的任務。兩者不可混同。因而提出“農業產業化”的要求是完全適當的。分了類不等於產業化的任務就完成了，這一點應該是很清楚的。
內參送上去後，主管農業的副總理薑春雲和主管體製改革的體改委主任李鐵映，分別對艾豐遞交的內參做了批示。薑春雲的批示是：這篇文章寫得很好，從理論到實踐把“農業產業化”說明白了，說得很正確，說得很明確，建議在報紙上公開發表……李鐵映也做了類似的肯定。
這樣，艾豐的文章於《經濟日報》1997年3月24日的《理論周刊》公開刊出。
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農業產業化進入中央決策
人們隨後在1997年9月12日黨的十五大開幕式上，聽到江澤民在政治報告中，明確地說：“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機製，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。”
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