自我發展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業性合作組織。它的發展是建立在家庭承包經營基礎上,不改變現有的生產關係,不觸及農民的財產關係,適應了農村的改革與發展。可以這樣認為,農村專業合作經濟組織是農村組織製度的一種創新。現階段,農村專業合作經濟組織的名稱是多樣比的,有的叫農民專業協會,有的叫專業合作社,還有的叫農村專業技術協會、合作協會,等等。
從現階段來看,農村專業合作經濟組織的特點主要表現在以下幾個方麵:農村專業合作經濟組織不改變農民最敏感的土地承包關係,不改變農戶自主經營權利,農民可以根據生產經營活動的需要參加各種各樣的專業協會;專業性強,它大多以專業化生產為基礎,以某一類專業產品為龍頭組織起來,如養豬協會、養牛協會、養羊協會、水果協會、蔬菜協會、食用菌協會等等,都有明顯的專業特征;專業合作經濟組織以服務為宗旨,很好地幫助農民解決了一家一戶做不了、做不好的事情。它了解農民需要什麼,需要多少,能有針對性地開展服務;在組織管理上,實行自願結合,入退自由,民主管理;在經營方式上靈活多樣,獨立自主;實行贏餘返還,給農戶帶來實惠,與農戶風險共擔,利益共享。正因為農村專業合作經濟組織有這些特點,所以能夠得到廣大農民的歡迎。
(3)股份合作製企業
農村股份合作製是在農村原有合作製基礎上,實行勞動者的資本聯合,把合作製與股份製結合起來的具有中國特色的農業生產組織製度。農村股份合作製組織中的農民具有雙重身份,既是勞動者又是股東,因而既能實現勞動合作與資本合作的有機結合,又能實現勞動集體的共同占有和勞動者的個人占有的有機結合,既能繼承合作製優點,實現規模經濟,又能融入股份製長處,調動各方麵積極性。這是廣大農村乾部與農民十分關注與支持建立農村股份合作製組織的根本原因。
股份合作製既不完全等同於股份製,也不完全等同於合作製,而是以勞動合作為基礎,吸收了股份製的一些做法,使勞動合作與資本合作有機結合。從形式上看,股份合作製由於實行全員入股、合資合勞,同我國解放初期農村和城市中的初級合作社很類似。當時參加合作社的勞動者帶著土地和其它生產資料入社,在按勞取酬的同時,還取得以土地和其它生產資料入股的報償。但從內容上看,股份合作製又不是原來初級合作社的簡單重複,而是一種新型合作製。比較規範的股份合作製企業一般具有如下特征:企業職工既是出資者又是勞動者,共同出資、共同勞動、共擔風險;企業實行民主管理,最高權力機構是職工股東會,采取一人一票為主的投票決策製,保證職工股東享有平等的表決權;同股份製一樣實行資本保全原則,股東以其出資額為限對企業承擔責任,企業以其全部資產對企業債務承擔責任,股東不得退股,以保證企業正常的經營運轉和對社會承擔相應的義務;企業內部實行按勞分配與按資分配相結合的分配製度,由全體職工共同分享勞動成果,共享稅後利潤。目前城鄉大量出現的股份合作製,有多種形式,還不夠規範,應積極支持其發展,並在實踐中加以正確引導,使之逐步完善。其中,勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主的集體經濟,尤其要提倡和鼓勵。
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7.運行的基本原則
國際合作運動中有不同的合作學派,不同的理論觀點,對合作製有不同的定義,因而不同的合作經濟組織所遵循的基本原則也有所差別。但當前大多數的合作經濟組織及合作學者們仍信奉傳統原則,即在1860年羅虛代爾公平先鋒社提出的“行為規則與組織要點”12條原則的基礎上,1966年國際合作社聯盟提出的6項原則,即:入社自由、民主管理、資本報酬適度、盈餘返回、合作社的教育、合作社之間應加強合作。這些原則得到國際社會的普遍認可。
1995年,國際合作社聯盟在曼徹斯特大會上,經過修改後確定合作社的7項原則:
(1)
自願開放的會員資格。所包含的要點有:第一,“合作社是自願組成的組織”,即入社要自願,不能強迫。第二,對所有能利用它的服務並願意承擔會員義務的人都是開放的。第三,沒有人為的限製或任何社會、性別、宗教、種族的歧視。
(2)
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成員民主管理。所包含的要點有:第一,合作社是由社員管理的民主組織,它的事務由積極參與政策製定的成員管理。第二,“被選出的代表應對其成員負責。”第三,“在基層合作社中成員擁有平等的投票權(即每成員一票)”。
(3)
成員經濟參與。所包含的要點有:第一,“成員均攤合作社資本,並對其民主管理”。第二,“部分資產常常表現為合作社的共同資產。”第三,合作社的盈餘分配。一是留取儲備金,而是資本報酬:原始股金獲利息,後有部分按股分紅,三是按交易量實行盈餘返還(這是合作社分配的主要形式),四是“成員批準的其他活動“。
(4)
獨立性與自主性。所包含的要點有:第一,“合作社是由他們的成員所控製的自主、自助的組織”。第二,“在他們與其他組織(包括政府部門)簽訂協議,或從外部獲取資金時,必須保證他們的成員的民主管理及合作社的自主性”。
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