一群體壟斷話語權，也能讓決策更加全麵和務實。
最後，他需要建立一套有效的監督機製，防止大學士濫用職權。
他打算讓都察院和皇城司共同承擔監督職責——都察院負責公開的監察彈劾，皇城司負責秘密的情報收集。
兩者相互獨立，互不隸屬，直接對皇帝負責。
想到這裡，李宣的思路漸漸清晰起來。
他回到書案前，重新坐下，拿起一支毛筆，在一張空白的宣紙上寫下了幾個關鍵詞：
“內閣、三至五人、建議權，多元、都察院+皇城司監督。”
他盯著這幾個詞看了一會兒，又在旁邊加了一行小字：
“大學士品級不宜過高，可定為正三品，低於各部尚書。
如此既可保證其參與中樞議政的資格，又不至於權力過大，喧賓奪主。”
他放下筆，靠在椅背上，閉目沉思了片刻，開始在腦海中逐一篩選合適的內閣大學士人選。
他想到的第一個人選，是中書令徐匯景。
徐匯景為人低調沉穩，處事公允，在大唐立國以來的各項重大決策中都發揮了重要的作用。
他雖然不是那種鋒芒畢露的人物，但李宣深知，正是這樣的人，才是最可靠的中樞之臣。
第二個人選，是吏部尚書蘇伯清。
蘇伯清執掌吏部多年，對官員的品性和能力了如指掌，在人事任命方麵有著豐富的經驗。
這樣的人，放在內閣中，可以發揮重要的作用。
第三個人選，是兵部尚書李柏，李柏精通軍務，如今大唐雖然一統婆羅洲，但外部環境並不太平——西洋列強虎視眈眈，安南局勢尚未完全穩定。
內閣中需要有一位精通軍務的人，以便在涉及戰爭的問題上提供意見。
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