設立項目公司。
“國資占多少？”
“初期保持相對控股，產業成熟後分批退出，將經營權交給專業團隊。國資隻保留重大資產處置、關聯交易和違規擔保的否決權，不乾涉正常研發與市場決策。”
“民營企業會擔心國資伸手，省屬企業也會擔心技術估值虛高。”
“所有技術資產交給兩家以上獨立機構評估，評估底稿向審計和國資監管部門備案。土地不裝進企業名下，政府補貼按研發節點和新增就業撥付，企業完不成目標，後續資金自動停止。”
楚天闊抬手壓住那張股權結構圖。
“省委負責統一政策，財政負責規則，國資提供基礎資本，企業負責技術和經營。每筆資金都經過公開平台，每次增資都留下完整記錄，誰想從中安排關聯公司，先要過審計、評估和集體決策三道關。”
劉老重新看向原有項目處置方案。
趙瑞龍控製的代持企業、工程公司和空殼谘詢機構，都被擋在新架構之外。
舊地塊經過司法處置回到省級平台，舊合同逐項審查，合法債權依法償付，違規收益依法追繳。
整套設計沒有依賴特殊手段。
程序本身，已經把舊利益鏈切斷了。
“這套混改如果運行下去，漢東會多出一條公開資本通道。”
劉老抬眼看他。
“民營企業不用再找領導批條子，省屬企業也不用替某個關係戶抬轎子。項目能不能拿錢，看技術、訂單和就業；國資能不能退出，看公開估值和市場交易。”
“趙瑞龍留下的那些地塊呢？”
“依法清理以後，正好成為第一批產業用地。他們過去靠土地套利，今後這片土地隻服務技術和生產。”
楚天闊翻到就業測算頁。
“按照最低建設進度，三年內可以形成六萬二千個研發和技術崗位，帶動十二萬到十六萬個配套崗位，加上物流、金融、檢驗和專業服務，新增高質量就業至少二十二萬個。”
“工資水平呢？”
“核心園區平均工資達到漢東製造業平均水平的一點八倍，配套產業達到一點三倍。原有鋼鐵、建材和化工企業壓減產能後，技術工人可以通過培訓進入設備製造、工程維護和質量檢驗崗位。”
劉老讀得越來越慢。
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報告從地方債務寫到人才住房，從產業基金寫到專利保護，連幾個城市如何分配新增稅收都列出了公式。
宏觀趨勢被拆成企業和崗位，資本安排又被裝進審計與監管的框架。
這已經超過一份地方發展規劃的範圍。
“高新產業帶一旦成型，漢東今後的財政收入會從企業利潤、工資和技術服務中產生。土地可以少賣，煤炭和鋼鐵可以少挖，地方也能維持就業和稅收。”
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