獨自擔任丞相。
當初，隆慮侯周灶率領軍隊攻打南越，正遇上酷暑天氣，濕熱難耐，士兵中瘟疫流行，軍隊無法越過山嶺。過了一年多，高後去世，朝廷便下令罷兵。趙佗趁機用兵威和財物收服閩越、西甌、駱越，使他們歸附南越，聽從南越的役使。南越的疆域東西長達一萬多裡，趙佗乘坐配有黃屋左纛的車駕，發號施令的規格和中原的皇帝一樣。
文帝於是下令為趙佗在真定的父母墳墓設置守墓的民戶，按時進行祭祀；召見趙佗的兄弟，授予他們高官，給予豐厚的賞賜。又派陸賈出使南越，給趙佗送去書信說：“我是高皇帝側室所生的兒子，被安置在外地，在代國鎮守北方邊境。因為道路遙遠，消息不通，我愚鈍淺陋，一直沒有給您寫信。
高皇帝去世，孝惠帝離世，高後親自臨朝處理政務，不幸身染重病，呂氏子弟趁機發動變亂，依靠功臣的力量，已經將他們誅殺。我因為諸侯王、列侯和官吏們的推舉，不得不立為皇帝，現在已經登基。
近來聽說您給將軍隆慮侯周灶寫信，請求尋找您的親兄弟，請求罷免長沙國的兩位將軍，我已經根據您的請求，罷免了將軍博陽侯；您在真定的親兄弟，我已經派人前去慰問，並修繕了先人的墳墓。
前些日子聽說您出兵侵擾漢朝邊境，禍害百姓，當時長沙國的百姓深受其苦，南郡尤為嚴重。即使對您的南越國來說，難道就隻有好處嗎？出兵必然會多殺士兵，傷害良將官吏，讓別人的妻子成為寡婦，兒女成為孤兒，父母失去依靠，得到一處土地卻失去十處，我不忍心這樣做。
我想重新劃分兩國犬牙交錯的邊界，詢問官吏後，官吏說：‘這是高皇帝劃定的長沙國的土地。’我不敢擅自更改。現在即使得到您的土地，也不足以擴大漢朝的疆域；得到您的財富，也不足以增加漢朝的積蓄。五嶺以南的地區，都由您自行治理。
雖然如此，您卻擅自稱帝，兩國君主並立，卻沒有使者互通音訊，這會引發爭執，爭執而不相謙讓，有仁德的人是不會這樣做的。希望和您一起拋棄過去的嫌隙，從今以後，互通使者，恢複從前的友好關係。”
陸賈抵達南越後，南越王趙佗十分惶恐，叩頭謝罪，願意遵奉漢朝的詔令，長期做漢朝的藩臣，遵守向漢朝進貢的職責。於是趙佗向南越國內下令說：“我聽說兩雄不能並立，兩賢不能共處一世，漢朝的皇帝是賢明的天子，從今以後，我廢除帝號、黃屋左纛的車駕。”
隨後趙佗寫信給文帝說：“蠻夷部族的首領、老夫臣趙佗冒死再拜，上書皇帝陛下：老夫原本是越地的官吏，高皇帝恩寵，賜予我璽印，冊封我為南越王。孝惠皇帝即位後，秉持道義，沒有斷絕和南越的往來，賜予老夫的物品十分豐厚。
高後臨朝執政後，對蠻夷部族區別對待，下令說：‘不準給南越蠻夷金鐵、農具、馬牛羊。如果一定要給，隻給雄性的，不給雌性的。’老夫地處偏遠，境內的馬牛羊已經年老體衰，老夫自認為祭祀的物品準備不周，犯了死罪，便派內史藩、中尉高、禦史平三批人前去漢朝上書謝罪，但都沒有返回。又聽說老夫父母的墳墓被毀壞，兄弟宗族被誅殺治罪。
南越的官吏們互相商議說：‘現在對內不能在漢朝立足，對外無法顯示南越的實力。’所以才改號為帝，在南越國內稱帝，並非敢危害天下。高皇後聽說後，大怒，削去南越的封號，斷絕和南越的使者往來。老夫私下懷疑是長沙王進獻讒言，所以才出兵攻打他的邊境。
老夫在越地已經四十九年，現在已經有孫子了，然而卻早起晚睡，寢食難安，眼中不看美色，耳邊不聽鐘鼓之聲，就是因為不能侍奉漢朝。現在陛下幸而憐憫老夫，恢複老夫原來的封號，和漢朝恢複使者往來，老夫即使死去，屍骨也能不朽，從此不再敢擅自稱帝！”
齊哀王劉襄去世。
文帝聽說河南郡郡守吳公治理地方的政績為天下第一，便召他進京擔任廷尉。吳公向文帝推薦洛陽人賈誼，文帝召賈誼進京，任命他為博士。當時賈誼年僅二十多歲，文帝賞識他的文才和辯才，一年內破格提拔他為太中大夫。
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賈誼向文帝請求修改曆法，改變服飾的顏色，製定官名，興辦禮樂，以此建立漢朝的製度，更改秦朝的法令。文帝為人謙讓，認為這些事情時機還不成熟。
二年（癸亥，公元前178年）
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