宣帝說：“我能娶漢朝的外孫女為妻，希望能和公主的女兒一起入朝朝見陛下。”
元康元年（丙辰，公元前65年）
春季正月，龜茲王絳賓和他的夫人來到京城朝見宣帝，宣帝都賜給他們印綬，封龜茲王的夫人為公主，賞賜的財物十分豐厚。
宣帝開始修建杜陵，將丞相、將軍、列侯、二千石以上的官員，以及家產一百萬以上的百姓，遷徙到杜陵居住。
三月，宣帝因為鳳凰聚集在泰山、陳留一帶，甘露降落在未央宮，下詔書大赦天下。相關主管部門再次提議，應該給宣帝的父親悼園君加尊號為皇考。夏季五月，宣帝為皇考建立了宗廟。
冬季，朝廷設置建章宮衛尉一職。
趙廣漢喜歡任用世代做官吏的人家的子孫中，新進官場的年輕人，專門鼓勵他們逞強好勝，這些人遇事反應迅速，無所回避，大多有果敢的計謀，沒人能和他們對抗，但趙廣漢最終也因為這一點敗事。
趙廣漢因為私人恩怨，判殺了男子榮畜，有人上書告發他，宣帝把這件事交給丞相、禦史審查。趙廣漢懷疑丞相的夫人殺死了侍女，想以此要挾丞相，丞相因此查辦他更嚴厲。
趙廣漢於是率領官吏和士卒闖入丞相府，召丞相的夫人跪在庭院中受審，還帶走了十多個奴婢。丞相上書為自己辯白，宣帝把這件事交給廷尉審理。經查實，其實是丞相自己因為侍女犯錯，責罰了她，侍女離開丞相府，到外宅後才死去，並不是像趙廣漢說的那樣。
宣帝厭惡趙廣漢的行為，把他關進廷尉的監獄。官吏和百姓守在皇宮門前，為趙廣漢號哭的有幾萬人，有人說：“我活著對國家沒有益處，願意代替趙京兆去死，讓他能繼續撫養百姓！”但趙廣漢最終還是被處以腰斬之刑。
趙廣漢擔任京兆尹期間，廉潔清明，以威嚴製服豪強，平民百姓都能各得其所，百姓們都追念他，歌頌他的功績。
這一年，少府宋疇因為議論說“鳳凰降落在彭城，沒有到京城，算不上是祥瑞”，被降職為泗水國太傅。
宣帝選拔通曉政務的博士、諫大夫，補充各郡、國的太守和相的職位，任命蕭望之為平原太守。蕭望之上書宣帝說：“陛下憐憫百姓，擔心恩德不能普及天下，把諫官都調出京城，補充郡吏的職位。朝中沒有敢於直言的大臣，皇上就不知道自己的過失，這就是人們所說的擔憂細枝末節，卻忘記了根本問題。”宣帝於是征召蕭望之回京城，擔任少府。
東海太守、河東人尹翁歸，因為治理郡國的成績優異，被召入京城擔任右扶風。尹翁歸為人公正廉潔，明察秋毫，郡裡的官吏和百姓，賢能的和不賢能的，以及他們犯的奸邪罪名，他都知道。
他讓每個縣都設置記錄簿，親自處理政務，遇到緊急的情況就稍微緩一緩處理；官吏和百姓稍有懈怠，他就翻開記錄簿檢查。他逮捕人，一定在秋冬季節考核官吏的大會上，或者外出巡視各縣的時候，不會在平時無事的時候抓人。
他處理案件，總是以懲罰一個人，來警示一百個人，官吏和百姓都心服口服，十分畏懼，紛紛改過自新。
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尹翁歸擔任右扶風期間，選拔廉潔公正、痛恨奸邪的官吏擔任高官，以禮相待，和他們的喜好、厭惡保持一致；如果有人辜負了他的信任，他也必定會加以懲罰。但他為人溫和善良，謙讓有禮，不因為自己有才能而驕傲，所以在朝廷中特別有名望。
當初，烏孫公主的小兒子萬年，受到莎車王的寵愛。莎車王去世後，沒有兒子，當時萬年正在漢朝，莎車國的百姓商議，想依附漢朝，又想博得烏孫國的歡心，於是上書漢朝，請求立萬年為莎車王。漢朝答應了莎車國的請求，派使者奚充國送萬年回國即位。
萬年剛登上莎車王的王位，就暴虐凶惡，莎車國的百姓都不喜歡他。
宣帝讓大臣們推舉可以出使西域的人，前將軍韓增推舉了上黨人馮奉世。馮奉世以衛候的身份，手持符節，護送大宛等國的客人到伊循城。
恰巧原莎車王的弟弟呼屠征，和鄰國一起殺死了莎車王萬年和漢朝使者奚充國，自立為莎車王。當時匈奴又派兵攻打車師城，沒能攻下，就退兵了。
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