吏百姓，自稱將軍；刑徒李潭、稱忠、鍾祖、訾順一起殺死樊並，將此事奏報朝廷，四人都被封為侯。
十二月，山陽郡鐵官所屬刑徒蘇令等二百二十八人，攻殺官吏，盜取武庫兵器，自稱將軍，轉戰十九個郡國，殺死東郡太守及汝南都尉。汝南太守嚴?捕殺蘇令等人，提升嚴?為大司農。
原南昌尉九江人梅福上書說：
“昔日高祖接納善言，唯恐趕不上，聽從勸諫，如同轉軸一般順暢，聽人進言，不苛求其才能，舉薦有功之人，不追究其過去，陳平從亡命之徒起家，成為主要謀臣，韓信從行伍中被提拔，出任上將軍；所以天下的賢士，如雲聚集歸附漢朝，爭相進獻奇計，智者竭儘謀略，愚者傾儘思慮，勇士竭儘氣節，怯夫勉力死戰。
彙集天下的智慧，合並天下的威勢，所以推翻秦朝如同舉起鴻毛，攻取楚國如同拾取遺物，這是高祖之所以無敵於天下的原因。孝武皇帝喜歡忠直的勸諫，樂意聽懇切的話，封爵不等待舉孝廉、茂才，獎賞不要求有顯赫的功勞，所以天下的平民，各自磨礪意誌、竭儘精思，前往朝廷，自我舉薦的人數不勝數，漢朝得到賢才，在此時最為興盛。
假使孝武皇帝聽從采用他們的計策，太平盛世可以達到，可他卻讓屍體堆積、白骨暴露，一心向匈奴、南越炫耀武力，所以淮南王劉安趁機起兵；他的計謀之所以未能成功、密謀之所以泄露，是因為眾多賢才聚集在朝廷，所以淮南王的大臣勢力受到壓製，不敢附和追隨。
如今平民百姓卻窺探國家的間隙，趁機起兵，蜀郡的鄭躬就是如此。及至山陽郡的刑徒蘇令之流，踐踏名都大郡，尋求黨羽，搜羅追隨者，卻毫無逃匿的意思，這是因為他們輕視大臣，無所畏懼，國家的權威變輕，所以平民百姓想與君主抗衡。
賢士，是國家的重器。得到賢士，國家的權威就重；失去賢士，國家的權威就輕。《詩經》說：‘人才濟濟，文王因此安寧。’朝堂上的謀劃，本不是平民百姓所應談論的。臣實在擔心自己身死荒野，屍骨與士兵混雜，所以多次上書求見，總是被駁回。
臣聽說齊桓公時期，有人以九九乘法表求見，齊桓公沒有拒絕，想以此招來更大的賢才。如今臣所說的話，遠不止九九乘法表，陛下卻三次拒絕臣，這是天下賢士之所以不來的原因。
昔日秦武王喜歡勇士，任鄙敲門自我舉薦；秦穆公謀求霸業，由餘前來歸附。如今想要招來天下的賢士，百姓有上書求見的，就讓他們到尚書那裡陳述所言，言論值得采納的，給予升鬥的俸祿，賞賜一束絲帛，這樣的話，天下的賢士，就會抒發憤懣，吐露忠言，好的計謀每天都能傳到陛下耳中，天下的條理、國家的內外情況，就能清晰可見。
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以四海的廣闊，士民的眾多，能進言的人極多；然而其中的傑出之士，能指明世事、陳述政見，言辭寫成文章，對照先聖的道理而沒有謬誤，施行於當世而符合時務的，卻沒有幾個人。所以爵祿、絲帛，是天下磨礪人才的砥石，是高祖用來激勵世人、磨礪庸才的工具。
孔子說：‘工匠想要做好他的工作，必定先要磨利他的工具。’至於秦朝卻不是這樣，張開誹謗的羅網，反而為漢朝掃清了道路，倒持太阿寶劍，將劍柄交給了項羽。所以如果能牢牢握住權柄，天下即使有不順從的人，也沒人敢觸犯其鋒芒，這是孝武皇帝之所以開拓疆土、建立功業，成為漢朝世宗的原因。
“如今陛下既不接納天下人的進言，又加以誅殺。鳶鵲遭受傷害，那麼鳳凰就會遠遠飛走；愚者遭受殺戮，那麼智者就會深深退隱。近來愚民上書，多因觸犯無關緊要的法令而獲罪，有的被關入廷尉監獄而死去的人很多。
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