朝廷。王莽不聽，下詔召集西域各國國王，當眾陳兵斬殺姑句、唐兜示眾。於是製定四條禁令：
中國人逃亡到匈奴的，烏孫國逃亡投降匈奴的，西域諸國佩帶中國印綬投降匈奴的，烏桓人投降匈奴的，匈奴都不得接受。
派中郎將王駿、王昌、副校尉甄阜、王尋出使匈奴，向單於頒布四條禁令，將詔書用函封好，交給單於，命令他遵照執行。
並收繳從前宣帝製定的約束條文，封好帶回。當時王莽奏請中國不得有兩個字的名字，因而讓使者暗示單於，應該上書仰慕漢化，改為單名，漢朝必定加倍賞賜。
單於聽從了，上書說：“我有幸成為藩臣，私下樂於太平聖製。我原名囊知牙斯，現在謹改名‘知’。”王莽大喜，稟告太後，派使者答謝，厚加賞賜。
王莽想把女兒嫁給平帝為皇後以鞏固自己的權力，上奏說：“皇帝即位三年，長秋宮未立，掖廷媵妾未備。以前國家的危難，根源在於無嗣，配娶不正。
請考查《五經》，定立娶後禮儀，確定十二女之義，以廣繼嗣。廣泛選取二王後裔、周公、孔子世族、列侯在長安的嫡女。”
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此事交付有關官員辦理，呈上眾女名冊，王氏女很多被選中。王莽擔心自己女兒落選，就上書說：“本人無德，女兒才質低下，不適合與眾多女子一起應選。”
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