【第三十七卷 漢紀二十九】
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第三十七卷 漢紀二十九
漢紀二十九·新朝改製與邊患迭起（王莽 公元9年—公元14年）
王莽（中）
始建國元年（己巳，公元9年）
春季正月初一，王莽率領公侯卿士捧著新製的皇太後璽綬，呈給太皇太後，順應符命，正式廢除漢朝名號。
當初，王莽娶前丞相王?的孫子、宜春侯王鹹的女兒為妻，立為皇後。她生有四個兒子：王宇、王獲此前已被處死，王安神誌恍惚，於是立王臨為皇太子，封王安為新嘉王；封王宇的六個兒子都為公爵，大赦天下。
王莽用策書封孺子劉嬰為定安公，賜封一萬戶、方圓一百裡的封地。在其封國內，允許建立漢朝祖宗祠廟，與周朝後代同等待遇，可沿用漢朝曆法、車馬服飾顏色；立孝平皇後為定安太後。
讀完策書，王莽親自握著孺子的手流淚抽泣：“從前周公攝政，最終把政權歸還周成王。如今我偏偏被皇天威嚴命令逼迫，不能按自己心意行事！”哀歎許久。中傅領著孺子走下殿廷，向北麵自稱臣下，百官在旁陪同，無人不為之動容。
王莽又按照金匱圖的記載封授輔政大臣，設立四輔、三公、四將，共十一位公爵：
四輔（位在上公）：太師王舜（安新公）、太傅平晏（就新公）、國師劉秀（嘉新公）、國將哀章（美新公）
三公：大司馬甄邯（承新公）、大司徒王尋（章新公）、大司空王邑（隆新公）
四將：更始將軍甄豐（廣新公）、衛將軍王興（奉新公）、立國將軍孫建（成新公）、前將軍王盛（崇新公）
其中王興原是城門令史，王盛原是賣餅小販。王莽按符命找到十多位同名者，因這兩人相貌符合占卜要求，直接從平民提拔重用，以此彰顯神靈意旨。
當天，王莽任命卿大夫、侍中、尚書共幾百人；將劉姓皇族擔任郡太守的，全部調任諫大夫。把明光宮改為定安館，讓定安太後居住；大鴻臚府改為定安公府第，設置門衛使者監護，告誡乳母不準和劉嬰說話，將他長期關在封閉屋中，以至於劉嬰長大後，連六畜的名字都叫不出。後來王莽把孫女王宇的女兒嫁給劉嬰為妻。
王莽仿照《尚書》典謨誥文，規定各部門職權：設置大司馬司允、大司徒司直、大司空司若（職位皆為孤卿）；改大司農為羲和（後改納言）、大理為作士、太常為秩宗、大鴻臚為典樂、少府為共工、水衡都尉為予虞，加上三公司卿，分別歸三公管轄；設二十七大夫、八十一元士，主管中都官各項事務；改光祿勳等為六監，皆為上卿。
地方官名也全麵更改：郡太守改大尹、都尉改太尉、縣令縣長改宰；長樂宮改常樂室、長安改常安，其餘百官、宮室、郡縣改名繁多，數不勝數。
王莽封王氏親屬：服齊衰喪服的為侯爵、大功為伯爵、小功為子爵、緦麻為男爵，其女兒都封任爵；男子稱號用“睦”、女子用“隆”。又下令：漢朝諸侯稱王、四方夷族效仿稱王，違背古代典章，現諸侯王一律稱公，夷族僭越稱王的改為侯。於是漢朝二十二位諸侯王皆降爵為公，一百八十一位王子侯降爵為子，後續均被剝奪爵位。
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王莽又封黃帝、少昊、顓頊、帝嚳、堯、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹的後代為侯、公，讓他們各自祭祀祖先。
王莽承接漢朝太平基業，府庫充實、百官齊備、百蠻歸附，卻仍不滿足，認為漢朝製度狹小，想要擴充。他自稱是黃帝、虞舜後裔，齊王田建之孫濟北王田安失國後，齊人稱其家族為“王家”，因此以“王”為氏；尊黃帝為初祖、虞舜為始祖，追尊陳胡公為陳胡王、田敬仲為齊敬王、田安為濟北湣王，建立五座祖廟、四座親廟。
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餘夫、驪句高、浪樂、菟玄至：東
侯為王町句改，州益經：南
至：西
