控禁軍，又因恃寵擅權而先後被代宗除掉。但是，代宗並沒有從根本上解決禁軍兵權的歸屬問題，所以總是治標而不治本——往往是舊一代的權宦剛剛倒下，新一代的權宦便又強勢崛起。
總之，宦官雖然走馬燈似的換，但宦官擅權的問題卻始終如故。
李適即位時，麵對的當權宦官是王駕鶴。此人繼魚朝恩之後崛起，時任神策都知兵馬使、左領軍大將軍，“典禁兵十餘年，權行中外”（《資治通鑒》卷二二五）。
對於陰魂不散的宦官擅權問題，李適自然也是深以為憂。同時他也很清楚，代宗之所以無法徹底解決宦官問題，是因為他始終不敢把禁軍交給武將。
可是，為什麼要非此即彼呢？
既然宦官和武將都不可信任，為什麼不變通一下，索性把禁軍交給文臣呢？
在李適看來，要徹底解決宦官擅權的問題，唯一的辦法，就是把禁軍交給文臣！
為此，李適一上台，就開始在文官中尋找合適的人選。
最後，他鎖定了司農卿白秀珪。
嚴格來講，白秀珪並不是文人，而是“胥吏”出身。他早年在李光弼帳下擔任幕僚，做事細心勤勉，並且頗有心計。李光弼對他非常信任，將其引為心腹，時常讓他參決軍政大事。
這樣一個人，其實最符合李適的用人標準：首先，他熟悉軍旅事務，又沒有一般武將桀驁不馴、驕橫霸道的習氣；其次，他性格沉穩，做事老練，卻又沒有一般文人紙上談兵、不切實際的毛病。所以在李適看來，此人絕對是接管禁軍的不二人選！
大曆十四年六月中旬，德宗秘密召見白秀珪，表示了對他的賞識和器重，並明確告訴他：朕準備解除王駕鶴的兵權，然後把禁軍交給你。白秀珪受寵若驚，當即發誓，願為朝廷鞠躬儘瘁，為天子赴湯蹈火！
李適很滿意，隨即賜給他一個新名字：誌貞。
禁軍兵權的歸屬問題就這麼解決了，但接下來的問題是——如何才能讓白誌貞順利接管禁軍？
李適找來宰相崔祐甫商議。崔祐甫略一思索，然後附在天子耳邊說了一句話。李適微微頷首，一個笑容在他臉上緩緩綻開。
數日後，崔祐甫通知王駕鶴，說有要事與他相商。聽到宰相傳召，王駕鶴不敢怠慢，趕緊前往政事堂。崔祐甫熱情而親切地接待了他。賓主雙方落座後，免不了一番寒暄。但是，讓王駕鶴滿腹狐疑又百思不解的是——這一天的寒暄也太長了。
崔祐甫一直東拉西扯，七講八講，卻始終不提正事。王駕鶴耐著性子陪聊，感覺如坐針氈，卻又不便開口告辭。
此刻的王駕鶴當然不會知道，正當他坐在政事堂裡聽崔祐甫海侃神吹的同時，白誌貞已經揣著天子的任命狀，以神策軍使兼禦史大夫的身份，大搖大擺地走進了神策軍的軍營。
等到王駕鶴走出政事堂，他的職務已經變成了東都園苑使。
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所謂東都園苑使，就是到東都洛陽去看管皇家園林，一個很適合養老的清閒職務。
毫不誇張地說，唐德宗李適在曆史舞台上剛一亮相，就出人意料地博得了個滿堂彩。
在見識了新君李適施展的一係列雷霆手段後，朝野上下對他的執政能力頓時充滿了信心，紛紛對他寄予厚望——“天下以為太平之治，庶幾可望焉”。
尤其是當時的藩鎮，對這個閃亮登場的新帝更是滿懷忌憚、敬畏不已。反應最強烈的當屬淄青鎮。據說那裡的將士曾經把兵器丟棄於地，相互感歎道：“明主出矣，吾屬猶反乎！”（《資治通鑒》卷二二五）
明君出現了，咱們還能再造反嗎？
更有甚者，大曆十四年六月，“畏上威名”的淄青節度使李正己還主動上表，願意向朝廷獻錢三十萬緡。
收，還是不收？
這是一個問題。
三十萬緡不是個小數目，德宗李適一時有些猶豫不決。
收吧，畢竟拿人的手短，吃人的嘴軟，日後不免有受其要挾的危險；不收吧，又找不到什麼合適的理由推辭，如果硬拒，勢必激起藩鎮的不滿。
就在德宗吃不準要怎麼接招的時候，宰相崔祐甫發話了：“不能收，絕對不能收！”
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