肇興六年十月，南京應天府。
秋意正濃。
秦淮河兩岸的楓葉燒成一片赤紅，沿河石階上落著層層疊疊的枯葉，被偶起的江風卷著打旋兒。午後的秋陽把水麵上碎金似的波光曬得晃眼。
院子裡幾株老桂開了第二茬花。甜膩的香氣從半開的窗扇間滲進後殿，和案角博山爐裡的檀香纏在一處。
吳世璠坐在案前已經很久了。
他麵前攤著一幅北方全圖。從長江到黃河之間的每一處城池、每一條河流都用細密小楷標註過。淮河沿線的清軍駐防點用黑筆圈出，徐州北麵新築的堡壘旁邊綴著墨字："十月探報，每壘駐兵二百至三百，炮位六至八門不等。"
硃筆在黃河那條蜿蜒的線上重重描了一道。再往北就是北京城了。那個小小的黑點壓在北方廣袤的灰白色疆域中央，像一枚從未被動過的棋子。
他已經在這幅圖前坐了近一個時辰。目光從南京出發，沿著運河一路向北，經過徐州、跨過淮河、穿過山東平原的千裡沃野，最後落在那枚黑點上。
他的手指在淮河北岸新添的幾處營壘位置輕輕叩了兩下，然後緩緩把圖捲起來，放進案旁的紫檀木匣裡。銅鎖哢嗒一聲扣緊。
午後，議政堂。
堂中擺了十把交椅，比尋常小朝會的人少了大半。夏國相沒有來，柯三畏也沒有來——漢中離南京太遠，徐州前線離不開人——他們各自派了全權代表列席。
劉玄初坐在右側第一把椅子上。花白的頭髮在午後秋陽裡泛著銀光，握著一卷冊子的手指關節已經有些彎曲變形，但腰背依然挺得筆直。
沈逸之坐在他旁邊，手裡攥著一卷文書，封皮上用端正的館閣體寫著《軍機委員會章程》幾個字。筆懸在紙麵上方，預備記錄。
武將一側，吳應麟坐首位。
五十六歲的老將，眉目間仍有當年追隨吳三桂出關時的沉毅之氣。兩年前從昆明奉調入京，參贊軍機，平日協助吳世璠梳理各路兵馬的調配和整訓。他在昆明留守了十年年，西南的土司、邊防、兵馬糧秣全在他心裡裝著一本賬。
寬闊的手掌搭在膝上，指節粗大彎曲，肩章上的三顆金星在秋陽下一明一滅。
李成林坐在他下首。京畿衛戍區提督，將服筆挺，坐姿像一桿標槍，腰間佩刀。南京的城防、南直隸境內的駐軍、京師的安全，全歸他管。他的兵練得精，南京百姓常說城門口站崗的兵換了一茬又一茬，個個腰闆都比從前直了三分。
馬寶坐在靠窗的位置。秋陽從他背後打過來，把他肩章上海錨紋章的輪廓照得分明。他剛從廈門回來沒幾天，海風把皮膚吹得黝黑粗糙，一雙手格外粗糙，指縫裡似乎還嵌著纜繩的細屑。
吳世璠站在案前，沒有坐。
今日穿一身玄色常服，腰束鞶帶，沒有戴冠，髻上插一支烏木簪。他的目光在堂中所有人的麵孔上掃過，開口時聲音不高，但每個字都清清楚楚落在議政堂的空氣裡。
"今天叫你們來，議一件事。"
"大周軍隊目前分駐六大戰區和徐州、漢中前線軍隊，馬寶統管海軍。"
他頓了一下。
"各軍平日守土尚可，北伐一旦全麵展開，東西兩線同時推進，若沒有統一指揮調度便是一盤散沙。朕決定設立一個統籌全軍戰略的機構——軍機委員會。"
堂中安靜了片刻。隻有窗外風吹桂花的沙沙聲。
"委員會設主席一人，由朕兼任。副主席五人——吳應麟、夏國相、馬寶、柯三畏、李成林。六大戰區都督、海軍提督及朕臨時指定的高級將領，皆為軍機委員。"
他聲音平穩，一字一句都像是早就在心裡過了無數遍。
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"委員會每季度召開一次全體會議，統籌全軍戰略部署、兵力調配、後勤補給。戰時，軍委會為最高軍令機構，所有戰區都督須無條件服從軍委會調令。"
劉玄初微微頷首。沈逸之的筆在紙上飛快地劃過。
吳世璠繼續說："夏國相在漢中，柯三畏在徐州，都在前線，不便離開駐地。每次會議可由他們指派全權代表參加，代表持有親筆授權書，可代為發言和表決。叔父、李成林、馬寶在南京，直接參會。"
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